Дело **
УИД 54RS0**-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
15 июля 2025 года ***
Железнодорожный районный суд *** в составе:
председательствующего судьи Лыковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куруховой Д.Ю.,
с участием:
представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ****,
представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности от ****,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к мэрии ***, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии *** о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к мэрии ***, в котором просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения ФИО3 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ***, и признать право собственности на жилой дом.
В обоснование исковых требований указано, что согласно справке о принадлежности объекта недвижимости по данным правовой регистрации на **** жилой дом, расположенный по адресу: ***, правовая регистрация вышеуказанного дома не проводилась, владельцем учтен ФИО3. Дом построен в 1928 г., фактическим собственником дома являлся дед истца - ФИО4. Истец проживает в индивидуальном жилом доме и зарегистрирован в данном доме с 1980 г. по настоящее время. В настоящее время истец лишен возможности оформить дом в собственность, так как он не введен в эксплуатацию. Индивидуальный жилой дом поставлен на кадастровый учет ****, с присвоением кадастрового номера **, общей площадью 36,4 кв.м. Индивидуальный жилой дом был построен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов выделялись гражданам без разрешительных распорядительных документов. Так, согласно параграфу 2 действующего тогда Постановления Совета М.С. от **** ** «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета С. от **** «О праве граждан покупку и строительство индивидуальных жилых домов» земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводились за счет земель города в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. При этом согласно параграфу 6 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» (Утверждена Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ****) право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке указанной Инструкции отдельно не регистрировалось. С момента регистрации в указанном доме истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом, ни от кого не скрывает своего права на него, имущество из владения никогда не выбывало, за все время владей домом регулярно оплачивает коммунальные услуги, обрабатывает земельный участок, осуществляет текущий ремонт, то есть несет бремя его содержания. Индивидуальный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим, экологическим нормам безопасности. Согласно заключению эксперта ** от **** в ходе инженерного технического обследования индивидуального жилого дома по адресу: ***, сделаны следующие выводы: несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Здание индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: *** на момент проведения обследования, с учетом степени физического износа, имеет эксплуатационную надежность, работоспособное состояние, необходимую несущую способность, при этом не создается угроза для жизни и здоровья проживающих граждан, сохранение постройки здания и его эксплуатация не нарушает права и охраняемые законном интересы третьих лиц. Здание индивидуального жилого дома, расположенное на земельном участке по адресу: РФ, ***, з/у 33 соответствует нормативным требованиям документов по планировке, землепользованию и застройке территории, параметрам разрешенного использования земельного участка и обязательным требованиям к параметрам постройки, не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 222 ГК РФ, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ). В соответствии с экспертным заключением ** от **** жилой дом, находящийся по адресу: *** соответствует разделу VIII п. 124, п. 127, п. 128, п. 130 СанПиН ****-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика мэрии *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представлены письменные возражения (л.д. 78), согласно которым приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. Истец не представил доказательства принадлежности ему земельного участка на каком-либо праве, предусмотренном ст. 222 ГК РФ, а также доказательства соблюдения совокупности иных условий, предусмотренных указанной статьей. Также следует отметить, что земельный участок по ***, как объект правоотношений не образован. Образование земельного участка по указанному адресу противоречит утвержденному постановление *** от **** ** проекту планировки территории, ограниченной ***, Владимировской, береговой линией реки Оби, в Железнодорожном и ***х (земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства - зоне дорожной сети).
Представитель ответчика департамента земельных и имущественных отношений мэрии *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** ФИО2 в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 75-76).
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, законный представитель третьего лица ФИО9 – ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменные объяснения, в которых указали на согласие с исковыми требованиями, на жилой дом не претендуют.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Как обращено внимание судов в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ****, в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 г. от ****, приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от **** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в пункте 16 указанного постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
На основании ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять; принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось; принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.
Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Установлено, что решением ** исполнительного комитета *** Совета депутатов трудящихся от **** утвержден список неплановых строений, в числе которых указано строение по адресу: ***, Тоннельная, ***, владелец ФИО10 (л.д. 119-120). Вопрос о самовольных застройщиках оставлен открытым до правовой регистрации.
Решением ** исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от **** *** переименована в *** (л.д. 117-118).
Решением ** исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от **** ФИО4 разрешено произвести поддерживающий ремонт барака без увеличения размеров строения (л.д. 122).
ФИО4 умер **** (л.д. 116).
В связи со смертью домовладельца *** - ФИО4 Железнодорожный исполком **** разрешил Бюро технической инвентаризации произвести списание дома с ФИО4 и переоформить на внука ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает в данном доме со дня рождения и имеет прописку (л.д. 115).
Центральным бюро технической инвентаризации составлен технический паспорт домовладения по состоянию на **** (л.д. 12-13), согласно которому владельцем учтен ФИО3, жилой дом имеет площадью 35,6 кв.м, построен в 1928 г.
Согласно паспорту домовладения по состоянию на ****, владельцем дома по адресу *** учтен ФИО3 (л.д. 69-70). При этом из указанного паспорта домовладения видно, что годом постройки здания является: 1928 г. иные постройки – 1960 г. и 1977 г. *** земельного участка для обслуживания дома составляет 298,1 кв.м, общая площадь дома – 36,4 кв.м, жилая – 28,0 кв.м.
Согласно справке о принадлежности объекта по данным правовой регистрации на **** владельцем дома учтен ФИО3 (л.д. 19).
В соответствии с техническим паспортом, составленным Новосибирского филиала ООО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленным по состоянию на **** общая площадь указанного дома составляет 36,4 кв.м, жилая площадь 18,0 кв.м (л.д. 45-49), год постройки литера А - 1928 г., реконструкция – 1960 г.
Согласно домовой книге (л.д. 56-63) и копии паспортов, свидетельства о регистрации по месту жительства по адресу: ***, зарегистрированы: истец ФИО3, супруга истца ФИО7, дочь истца ФИО6, дочь истца ФИО12, внучка истца ФИО8, внук истца ФИО9
Жилой дом поставлен на кадастровый учет ****, информация о зарегистрированных правах на жилой дом отсутствует, площадь дома составляет 36,4 кв.м, год постройки 1928, сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные» (л.д. 20).
Согласно заключению ООО «Экспертность» ** от **** (л.д. 21-33) несущие и ограждающие конструкции обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Здание, расположенное по адресу: ***, соответствует требованиям нормативно-технических документов, действующих в настоящее время, обеспечивается безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация объекта, не нарушаются права и законные интересы граждан.
Согласно заключению ООО «Экспертность» ** от **** (л.д. 34-39) объект экспертизы объект экспертизы соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон от **** «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ГОСТ ****-91* «Подарная безопасность. Общие требования», правила противопожарного режима в Российской Федерации), что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 222 ГК РФ, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с экспертным заключением ** от **** жилой дом, находящийся по адресу: ***, соответствует разделу VIII п. 124, п. 127, п. 128, п. 130 СанПиН ****-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 41-42).
Истец обращался с заявлением о вводе жома в эксплуатацию, в выдаче разрешения отказано (л.д. 64-65, 66-67).
После смерти деда истец продолжает проживать в доме, несет расходы по его содержанию, что подтверждается чеками, то есть открыто, добросовестно и непрерывно пользуется домовладением, фактически осуществляет права собственника.
Вопреки доводам ответчика, жилой дом не является самовольной постройкой.
То обстоятельство, что жилой дом расположен в границах зоны планируемого размещения объектов капитального строительства - зоне дорожной сети, не может являться оснований для отказа в удовлетворении требований.
Правила землепользования и застройки ***, на которые ссылается ответчик, утверждены решением Совета депутатов *** ** **** (л.д. 96). Дом построен в 1928 г., семья истца владела домом с 1949 г.
Требований о сносе домовладения не предъявлялось, доказательств обратного в материалы дела не представлено. В настоящее время истцом требования в отношении земельного участка не заявлены.
При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО3 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, ул. ***.
Оснований для взыскания в пользу истца государственной пошлины, с учетом разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО3 (паспорт серия ** **, выдан Отделом УФМС России по *** в *** ****, код подразделения **) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, общей площадью 36,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Лыкова
Решение в окончательной форме принято ****.