Решение по делу № 2-286/2025 от 19.11.2025 - о возмещении материального вреда, компенсации морального вреда, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения, обеспечить социальным пособием.

Дело № 2-286/2025

УИД 69RS0034-01-2025-000300-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2025 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Суханова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Тверской области о возмещении материального вреда, компенсации морального вреда, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения, обеспечить социальным пособием,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Тверской области, с учетом уточнений, просил взыскать 780 руб. в качестве возмещения причиненного материального ущерба, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., обеспечить истца полноценной пенсионной книжкой со всеми выписками, организовать ежемесячное ознакомление с материалами законодательных документов; включить период обучения с 01.10.1949 по 12.07.1953 в трудовой стаж для расчета страховой пенсии; период с 01.03.2022 по 01.05.2025 считать как отложенный выход на пенсию после возникновения права; обязании ответчика обеспечить социальным пособием по ст.12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу указанного соглашения.

В обоснование требований указано, что истец в апреле 2019 года переехал из Казахстана в Россию. До марта 2022 года получал пенсию, начисленную в Казахстане, по системе платежей «Виза». В связи с санкциями пришлось обратиться с заявлением в клиентскую службу Пенсионного Фонда РФ об оформлении пенсии по российской системе. Страховую пенсию оформили быстро, но пенсионную книжку не выдали. В пенсионный стаж истца не вошли 4 года обучения и 3 года по Соглашению ЕАЭС от 20.12.2019 по пенсиям. Отсутствие документа, подтверждающего обучение, а также документа, подтверждающего период работы за 1992-1995 годы отразилось на начислении пенсии и лишило истца своевременного получения пенсии. Считает, что со стороны ответчика истцу причинен материальный ущерб в сумме 780 рублей. Кроме того, истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 10 000 руб. Полагает, что если ответчик не может обеспечить истца пенсионной книжкой, то необходимо организовать ежемесячное ознакомление с материалами законодательных документов. Указывает, что вопрос о выплатах из Казахстана до сих пор не решен. В связи с переездом в Россию за стаж работы с 1992-1995 годы пенсионные выплаты ему прекратили.

Определением суда к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАПОУ Чувашской Республики «Шумерлинский политехнический техникум Минобразования Чувашии».

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Истцом заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого было отказано.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть третья статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п. 1).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.

В этой связи для установления права на пенсию гражданам государств - участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В статье 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств - участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только до 13.03.1992, но и после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.05.2022 ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, указав, что пенсия на территории Казахстана, выплачена истцу по февраль 2022 года.

На основании указанного заявления ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области принято решение о назначении пенсии ФИО1 с 01.03.2022 по бессрочно.

Из материалов дела следует, что ОСФР по Тверской области при расчете трудового стажа истца не включен период обучения с 01.10.1949 по 12.07.1953, поскольку имя в аттестате об окончании специального ремесленного училища №6 г.Шумерля Чувашской АССР от 11.07.1953 не соответствует имени в паспорте гражданина РФ.

Истец просит включить период обучения с 01.10.1949 по 12.07.1953 в трудовой стаж для расчета страховой пенсии.

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», который вступил в действие с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. за № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть первая статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности согласно пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 2 октября 2014 г. за № 1015.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 г. «О государственных трудовых резервах» для подготовки квалифицированных рабочих кадров были организованы ремесленные и железнодорожные училища с двухгодичным сроком обучения и школы фабрично-заводского обучения с шестимесячным сроком обучения.

В соответствии с Приказом № 1 Главного управления трудовых резервов при СНК СССР, утвержденному СНК СССР 4 октября 1940 г., ремесленным, железнодорожным училищам и школам фабрично-заводского обучения было разрешено выполнять производственные заказы государства, в связи с чем обучение в указанных училищах и школах сочеталось с работой, а потому именно период учебы в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО подлежит включению в специальный страховой стаж.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что включению в общий стаж подлежит время обучения в учебном заведении.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 обучался в Шумерлинском специальном ремесленном училище №6 Чувашского республиканского управления Трудовых Резервов в период с 01.10.1949 по 12.07.1953, что подтверждается сообщением ГАПОУ Чувашской Республики Шумерлинский политехнический техникум Министерства образования Чувашской Республики от 26.09.2025 №417.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в общий страховой стаж истца периода обучения с 01.10.1949 по 12.07.1953 для расчета страховой пенсии.

Исковые требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить истца полноценной пенсионной книжкой со всеми выписками, организовать ежемесячное ознакомление с материалами законодательных документов не подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством требуемые истцом обязанности не возложены на пенсионный орган. Само по себе желание истца получить документы, как и возложение на ответчика дополнительных обязанностей, не предусмотренных законом, не может являться основанием для удовлетворения иска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания 780 руб. в качестве возмещения причиненного материального ущерба, суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие размер ущерба.

При этом суд обращает внимание, что после включения в страховой стаж истца периода учебы с 01.10.1949 по 12.07.1953 пенсионным органом должен быть осуществлен перерасчет пенсии истца.

Разрешая требования о компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Из изложенного следует, что одним из способов защиты потерпевшей стороны гражданских прав, является компенсация морального вреда. Моральный вред - это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. Суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а в случаях, предусмотренных законом, - и действиями, нарушающими имущественные права гражданина.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, нормативно-правовым актом, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии является Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде возмещения морального вреда, не предусмотрена.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании приведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку отсутствует совокупность обстоятельств, с наличием которых законодатель связывает возможность компенсации морального вреда.

Вопреки позиции истца, отсутствуют правовые основания для признания отложенного выхода на пенсию периода с 01.03.2022 по 01.05.2025, поскольку как следует из материалов дела, в указанный период времени истец получал пенсию, в связи чем исковые требования в указной части не подлежат удовлетворению.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика обеспечить социальным пособием по ст.12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу указанного соглашения.

Из уточненного искового заявления следует, что за стаж работы в 1992-1995 годах пенсионные выплаты прекратили.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что период работы истца с 13.03.1992 по 15.01.1996 учтен в страховой стаж ФИО1, что подтверждается служебной запиской ОСФР по Тверской области от 10.07.2025 (л.д.27).

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что истцом не конкретизировано какое именно социальное пособие по мнению истца положено в соответствии со ст.12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления в силу указанного соглашения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в данной части, поскольку не находит оснований для дополнительных выплатах истцу при имеющихся в материалах дела доказательств и заявленных требованиях.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (ИНН <***>) о возмещении материального вреда, компенсации морального вреда, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения, обеспечить социальным пособием удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области включить в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости период обучения ФИО1 в Шумерлинском специальном ремесленном училище №6 Чувашского республиканского управления Трудовых резервов с 30.09.1949 по 12.07.1953.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2025 г.

Председательствующий М.А.Суханов