Решение по делу № 02А-0324/2023~МА-0141/2023 от 24.05.2023

№ 2а-324/2023

УИД 77RS0010-02-2023-001894-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 годаадрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-324/2023 по административному иску Банка «Солидарность» АО в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с уточненным в порядке ст.46 КАС РФ иском, указывая, что 30.08.2022 года в адрес Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес направлялись заявления о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов – исполнительного листа ФС №044101875 и ФС №044101874, выданных Гагаринским районным судом адрес, в отношении должника ФИО1

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений 12305673049420, 12305673049383 заявления о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом были получены административным ответчиком 02.09.2022 года.

Однако исполнительные производства возбуждены не были.

28.09.2022 года административный истец на имя начальника отдела направил жалобу на бездействие должностных лиц, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производств. Ответ на жалобу получен не был, исполнительное производство возбуждено не было.

Административный истец считает, что бездействие старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в длительном не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, влечет существенное нарушение законных прав административного истца, в связи с чем просит признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава Измайловского РОСП УФССП России по Москве, выразившееся в невозбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов ФС №044101875 и ФС №044101874, в непредоставлении ответа на жалобу заявителя в уставленный законом срок; обязать судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по Москве принять решение в соответствии о возбуждении исполнительных производств.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчики, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что 30.08.2022 года в адрес Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес направлялись заявления о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов – исполнительного листа ФС №044101875 и ФС №044101874, выданных Гагаринским районным судом адрес, в отношении должника ФИО1

Согласно ч.7 и ч.8 ст.30, ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ч.1 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Также в судебном заседании установлено, что 27.04.2023 года на основании исполнительного листа ФС №044101875, выданного Гагаринским районным судом адрес, Измайловским РОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №68002/23/77022-ИП в отношении должника ФИО1

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая, что в части возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №044101875 судом не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, то есть отсутствует обязательное условие для признания незаконным бездействия, соответственно, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Между тем поскольку, согласно данных официального сайта ФССП до настоящего момента исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №044101874 по заявлению административного истца от 30.08.2022 года не возбуждено, доказательств, подтверждающих направление ответа на жалобу Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 28.09.2022 года, не представлено, суд находит подтвержденными в судебном заседании доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава, при этом данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве. Указанные доводы административными ответчиками не опровергнуты, сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №044101874 по заявлению административного истца от 30.08.2022 года, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит требования Банка «Солидарность» АО в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Банка «Солидарность» АО в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу Измайловского РОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Измайловского РОСП УФССП России по Москве, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за рассмотрением заявления Банка «Солидарность» АО в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о возбуждении исполнительного производства, нарушении срока рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Обязать старшего судебного пристава Измайловского РОСП УФССП России по Москве организовать работу должностных лиц по рассмотрению заявления Банка «Солидарность» АО в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №044101874.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.06.2023 г.