Решение по делу № 2А-1623/2023 от 29.09.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 72RS0010-01-2023-001910-08

Дело № 2а-1623/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 29 сентября 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

при секретаре Чалковой Л.В.

с участием прокурора Дробинина В.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 20.06.2023 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30.07.2021 в отношении ответчика был установлен административный надзор на 3 года. Начало срока отбывания наказания 20.07.2023, окончание срока – 19.11.2023 года. После освобождения из мест лишения свободы ответчик намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 г.Ишима 07.08.2023. За время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 19 дисциплинарных взысканий. По характеру скрытный, с представителями администрации учреждения вежлив не всегда, допускал употребление нецензурных и жаргонных слов. В кругу осужденных уживчив, в общественной жизни отряда участия не принимает, мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед положительные выводы не делает. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, стремления к трудоустройству не проявляет. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет согласно графика. Стремления к повышению образовательного и профессионального уровня не проявляет. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. Поскольку ФИО2 отбывает наказание за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, административный истец просит установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с административным иском не согласен, полагает запрашиваемый срок административного надзора слишком длительным. Также пояснил, что после освобождения намерен проживать в <адрес> у родственников, регистрации по данному месту жительства он не имеет.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 в настоящее время отбывает наказание по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20.06.2023, которым он осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30.07.2021 в отношении него был установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за время отбывания наказания поощрений не имел, имеет 19 дисциплинарных взысканий за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания. С представителями администрации учреждения вежлив не всегда, допускал употребление нецензурных и жаргонных слов. В кругу осужденных уживчив, в общественной жизни отряда участия не принимает, мероприятия воспитательного характера посещает, из проводимых бесед положительные выводы делает не всегда, на профилактических учетах не состоит. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, стремления к трудоустройству не проявляет. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет согласно графика. Стремления к повышению профессионального уровня не проявляет. Социально-полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает в установленном порядке.

Согласно паспорту административный ответчик по месту жительства зарегистрирован в <адрес> /л.д.37-38/, согласно заявлению и пояснениям в судебном заседании после освобождения проживать намерен в <адрес> /л.д.36/.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор, а требование истца об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенных преступлений, за которые ответчик был осужден приговорами Тобольского городского суда от 20.06.2023, 17.04.2006, суд, устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы территории <адрес>.

Установление запрета на выезд за пределы указанной территории суд полагает необходимым, учитывая, что по избранному месту жительства ответчик регистрации не имеет.

Устанавливая данные ограничения, суд полагает, что данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 32 вышеуказанного Постановления от 16.05.2017 N 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакциях на момент совершения соответствующих преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 17.04.2006, в связи с которым решением Ишимского городского суда от 30.07.2021 устанавливался административный надзор), за преступления небольшой и средней тяжести (в данном случае приговор Тобольского городского суда от 20.06.2023 года) – по истечение трех лет после отбытия наказания.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 30.07.2021 административный надзор был установлен в связи с наличием судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору Тобольского городского суда от 17.04.2006 и признанием ФИО2 в период отбывания наказания за данное преступление злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку в рассматриваемом случае срок административного надзора в связи с судимостью по приговору Тобольского городского суда от 20.06.2023 императивно установлен законом на 3 года, а для лиц, которые при наличии судимости за особо тяжкое преступлений признавались в период отбывания наказания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания административный надзор может быть установлен от 1 до 3 лет, учитывая вышеприведенные разъяснения, суд полагает необходимым установить надзор на срок 3 года в связи с наличием судимости по приговору Тобольского городского суда от 20.06.2023 года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 20 июня 2023 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить для ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить выезд за пределы территории <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Председательствующий /подпись/ Турсукова Т.С.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>