Решение по делу № 2А-1538/2023 от 03.04.2023

Адм. дело № 2а-1538/2023

УИД 21RS0023-01-2023-001006-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 апреля 2023 года г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Хмыровой А.А.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,

установил :

Истец обратился с административным иском в суд ссылаясь на то, что Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства об охране объектов животного мира, а также проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный № 149-ФЗ) в части Интернет-ресурсов, содержащих запрещенную информацию.

Проверкой установлено, что в сети Интернет на интернет-странице ------ размещена информация об изготовлении петли для охоты на бобра. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан. Сведения о собственнике сайта отсутствуют. По данным МВД по Чувашской Республике, получение информации о пользователях, зарегистрированных на Интернет ресурсе http://www.youtube.com, не представляется возможным, т.к. сервер компании зарегистрирован в США и принадлежит компании Google. Таким образом, получить информацию о собственнике доменного имени ------ не представляется возможным.

В силу положений пунктов 1, 6 статьи 10 данного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

В соответствии с пунктом 61 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

В силу пункта 62.24 вышеназванных Правил запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц.

Размещенные на страницах сайта материалы адресованы неопределенному кругу лиц и нарушают установленные законодательством требования для осуществления такой деятельности, т.к. распространение информации о применении незаконного способа отлова охотничьих животных может причинить ущерб животному миру, что нарушает права неопределенного круг лиц и Российской Федерации в связи с тем фактом, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, подлежит ограничению.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать информацию, содержащую в себе запрещенный способ охоты (с применением петли), распространенную в сети «Интернет» по адресу: ------ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что в настоящее время, указанная в иске интернет-страница является рабочей, к ней имеется доступ неограниченного числа пользователей.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу представило отзыв на заявление, из которого следует, что согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышестоящих сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101.

Управление сообщает, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте, указанном в иске - ------ по состоянию на 27.03.2023 доступна в сети Интернет.

Обсудив позиции участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из представленных доказательств следует, что Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране объектов животного мира, а также проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный № 149-ФЗ) в части Интернет-ресурсов, содержащих запрещенную информацию.

По данным МВД по Чувашской Республике, получение информации о пользователях, зарегистрированных на Интернет ресурсе http://www.youtube.com, не представляется возможным, т.к. сервер компании зарегистрирован в США и принадлежит компании Google. Таким образом, получить информацию о собственнике доменного имени ------ не представляется возможным.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом ------ для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно статьям 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статьей 258 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Вместе с тем, в ходе проверки выявлена Интернет-страница ------ которая содержит сведения об изготовлении петли для охоты на бобра, использованием которого при добыче влечет административную, уголовную ответственность. Вход на интернет-страницу свободный, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, подлежит ограничению.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На дату проверки указанная в иске интернет-страница в едином реестре отсутствовала (http://eais.rkn.gov.ru /).

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Признать информацию, содержащую в себе запрещенный способ отлова водных биологических ресурсов (с применением сетей), распространенную в сети «Интернет» по адресу: ------, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу внести соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, ограничив доступ к вышеуказанным Интернет-ресурсам.

Решение на основании 188 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 04.04.2023

копия верна судья: