№2а-1362/2025

УИД 28RS0017-01-2025-002095-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.,

с участием помощника Свободненского городского прокурора Гундаревой К.В.,

при секретаре судебного заседания Завьяловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Свободненского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании недействительным медицинское заключение и водительское удостоверение, его аннулировании,

установил:

Свободненский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 с требованием о признании недействительными медицинского заключения, водительского удостоверения и аннулировании водительского удостоверения, указав на следующее.

Свободненской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлен факт подложности медицинского заключения, на основании которого МО МВД России «Свободнеский» принято решение о замене водительского удостоверения на право управление транспортным средством серии -- -- от -- на категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» ФИО2

-- СУ СК РФ по -- возбуждено уголовное дело -- по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ в отношении ФИО1, -- года рождения.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу, находящегося в производстве следственного отдела по городу Свободный СУ СК России по -- установлено, что ФИО1 в мае 2022 за плату в общем размере 15 000 рублей выдала ФИО2 медицинское заключение об отсутствии противопоказаний на право управления транспортными средствами без фактического прохождения им комиссии и сдачи анализов. Вместе с тем, установлено, что ФИО2 состоит на учете у врача – -- ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» с -- с диагнозом --», который в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием к управлению транспортным средством».

Изложенные обстоятельства в их совокупности дают основания для вывода о подложности медицинского заключения серии -- -- выданного ГБУЗ АО «Свободненская городская поликлиника» об отсутствии у ФИО2 противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Свободненского городского прокурора ФИО4 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Амурской области «Свободненская городская поликлиника» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В силу со ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Суд распределял бремя доказывания между сторонами и рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения в сфере охраны здоровья граждан регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Согласно ч. 5 ст. 46 названного Федерального закона диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.3 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ).

-- в период времени с 08 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, ФИО1, являющаяся врачом психиатром-наркологом ГБУЗ АО «Свободненская больница», реализуя прямой преступный умысел, направленный на получение ею как должностным лицом через посредника в лице ФИО6 взятки в виде денег в размере 15 000 рублей за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя ФИО2, состоящего с 2006 года на учете у врача -- расположенное по адресу: -- -- где для создания видимости прохождения обследования ФИО2, используя авторитет занимаемой должности и личное знакомство с врачом--- ФИО7, обратилась к последнему с просьбой на безвозмездной основе выдать ФИО2 медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также отразить в медицинской карте сведения об отсутствии у ФИО2 по результатам осмотра врачом – -- медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, без фактического прохождения медицинского осмотра и обследования, на что ФИО7 согласился, и в отсутствие ФИО2 оформил на его имя медицинское заключение -- от -- об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, собственноручно внес в медицинскую карту на имя ФИО2 и медицинское заключение серии -- -- сведения, не соответствующие действительности, о прохождении им медицинского осмотра и годности к управлению транспортным средством.

-- следственным отделом по -- СУ СК РФ по -- возбуждено уголовное дело -- по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 292 УК РФ в отношении ФИО1

-- ФИО2 в целях замены водительского удостоверения серии -- -- от --, категории В,С, обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Свободненский» с соответствующим заявлением и приложенным пакетом документов, в том числе медицинским заключением серии -- -- от --, выданным ГБУЗ АО «Свободненская городская поликлиника». По результатам рассмотрения заявления ФИО2 выдано водительское удостоверение серии -- -- по категориям: А, А1, В, В1, С, С1, М.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о признании недействительными медицинского заключения серии -- -- от --, водительского удостоверения серии -- -- от -- на категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданных ФИО2 и аннулировании водительского удостоверения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Свободненского городского прокурора к ФИО2 о признании недействительным медицинского заключения и водительского удостоверения, его аннулировании, удовлетворить.

Признать недействительными медицинское заключение -- -- от --, выданным ГБУЗ АО «Свободненская городская поликлиника», водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии -- -- от -- на категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданные на имя ФИО2, -- года рождения, уроженца --.

Аннулировать водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии -- -- от -- на категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное ФИО2, -- года рождения, уроженца --.

Решение суда направить в МО МВД России «Свободненский» для розыска, изъятия водительского удостоверения у ФИО2 и внесения сведений в федеральную информационную систему ГИБДД-М об аннулировании водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 октября 2025 года.

Председательствующий Гордельянова Н.В.