Дело № 2а - 1363/2025
УИД 22RS0***-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 27 марта 2025 г.
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,
при секретаре Балыкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Рибут» к судебному приставу – исполнителю отделения судебных приставов по Индустриальному району г. Барнаулу ФИО1, отделению судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула ФИО4 о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 от 02.11.2024 №22022/24/1099862 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО5 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ООО «Рибут» на основании исполнительного листа ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Кировским районным судом <адрес> по делу № 2-887/2023 в пользу взыскателя ФКУЗ Медико-санитарная часть №27 Федеральной службы исполнения наказаний, предмет исполнения. Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. ООО «Рибут» исполнило решение суда и провел в полном объеме работы по проведению внеплановой специальной оценки условий труда. Заявитель направил отчет в электронном виде взыскателю, карты оригиналы были направлены курьерской службой «Курьер-Сервис Экспресс» 07.08.2024 о чем свидетельствует накладная <данные изъяты>. Кроме того о добровольном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, свидетельствует Соглашение о добровольном исполнении требований, содержащихся в судебном акте, заключенное между ООО «Рибут» и ФКУЗ Медико-санитарная часть №27 Федеральной службы исполнения наказаний. Спустя три месяца судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 вынесла постановление от 02.11.2024 №<данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в рамкам исполнительного производства №<данные изъяты>ИП в размере <данные изъяты> рублей с ООО «Рибут». Требования исполнительного документа должником были исполнены в установленный срок, о чем в ОСП Индустриального района г. Барнаула было нарочно сдано через дежурного судебного пристава-исполнителя информационное письмо с приложением накладной о том, что требования исполнительного документа исполнены. Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности принятого постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца ООО «Рибут» в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В судебном заседании от 13.02.2025 представитель административного истца ООО «Рибут» ФИО6 поддержала требования иска, просила их удовлетворить.
Административный ответчик СПИ ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1, в настоящее судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в судебном заседании от 13.02.2025 возражала против требования иска. Дополнительно представила возражение, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований. Постановление о возбуждении исполнительного производства №219869/24/22022-ИП от 05.08.2024 направлено должнику по системе электронного документооборота в его личный кабинет госуслуг и получено им 05.08.2024, согласно уведомлению о прочтении. 09.08.2024 в ОСП Индустриального района г. Барнаула поступило информационное письмо по проведению СОУТ от ООО «Рибут». 15.08.2024 СПИ ОСП Индустриального района г. Барнаула направлен запрос взыскателю ФКУЗ Медико-санитарная часть №27 Федеральной службы исполнения наказаний об исполнении решения суда по делу № 2-887/2023. 10.10.2024 поступил ответ на запрос согласно которому, решение суда не исполнено. В связи с чем 02.11.2024 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей с ООО «Рибут».
Заинтересованное лицо ФКУЗ Медико-санитарная часть №27 Федеральной службы исполнения наказаний в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.
Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников.
Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).
02.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое в тот же день 02.11.2024 получено ООО «Рибут» через личный кабинет ЕПГУ, прочтено 05.11.2024, что подтверждается скриншотом. С административным иском в суд истец обратился 10.12.2024 (почтой 02.12.2024), то есть со значительным пропуском срока, уважительных причин пропуска срока истцом в иске не указано, представителем истца в судебном заседании не представлено. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено. Нарушение сроков обжалования постановления судебного пристава- исполнителя является самостоятельным основанием к отказу в иске.
При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.
В соответствии с положениями частей 1, 6,11,12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу п.1 части 14, частей 15,16 ст.30 настоящего ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).
Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 23.06.2023 по делу № 2-887/2023 признано недействительными результаты специальной оценки условий труда рабочих мест ФКУЗ Медико-санитарная часть №27 ФСИН России, оформленными картами СОУТ от 09.12.2022. Возложена обязанность на ООО «Рибут» повторно провести специальную оценку условий труда, в рамках государственного контракта от 21.10.2022 ***, указанных рабочих мест Медико-санитарная часть №27 ФСИН России в части установления класса (подкласса) условий труда по биологическому фактору и параметрам световой среды.
05.08.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО5 на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС № 044846676 от 16.01.2024, выданного Кировским районным судом г. Хабаровска по делу № 2-887/2023, вступившего в законную силу 01.08.2023, возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении ООО «Рибут», взыскатель Медико-санитарная часть №27 ФСИН России, предмет исполнения: возложить на ООО «Рибут» обязанность повторно провести специальную оценку условий труда в рамках государственного контракта.
Указанное постановление направлено в адрес должника посредством ЕПГУ, получено последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом из программного комплекса АИС ФССП России.
09.08.2024 от ООО «Рибут» в ОСП Индустриального района г. Барнаула поступило информационное письмо о том, что требования исполнительного документа по исполнительному производству ***- ИП исполнены.
15.08.2024 СПИ ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 направлен запрос взыскателю ФКУЗ Медико-санитарная часть №27 ФСИН России об исполнении решения суда по делу ***.
10.10.2024 поступил ответ на запрос от взыскателя ФКУЗ Медико-санитарная часть №27 ФСИН России согласно которому, решение суда № 2-887/2023 ООО «Рибут» в полном объеме не исполнено.
В срок для добровольного исполнения (5 дней с даты получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП) истец требования исполнительного документа не исполнил, доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения судебному приставу не представил.
02.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП ***-ИП.
Из ответа ФКУЗ Медико-санитарная часть №27 ФСИН России от 19.02.2025 об исполнении ООО «Рибут» судебного решения Кировского районного суда г. Хабаровска по делу *** следует, что решением Кировского районного суда г. Хабаровска по делу *** иск ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России удовлетворен частично, результаты СОУТ в части были признаны недействительными, на ООО «РИБУТ» возложена обязанность повторного проведения СОУТ по перечню мест, указанных в решении суда. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Рибут» направлена информация, необходимая для оценки биологического фактора, 20.11.2024 направлен запрос о предоставлении отчетов СОУТ, ответ не получен. Поскольку решение суда должником ООО «Рибут» не исполнялось, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России направлен исполнительный лист в ОСП Индустриального района г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство. В течение всего периода, когда ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России велась переписка со службой судебных приставов по вопросу возбуждения исполнительного производства, от ООО «Рибут» в адрес медико-санитарной части какие либо документы (отчеты о проведении СОУТ), достоверно свидетельствующие об исполнении решения суда и проведении СОУТ, не поступали. Учитывая, что в полученных отчетах о результатах специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) по 15 филиалам был указан состав комиссии без учета произошедших изменений, по филиалу «Дом ребенка» отчет содержал неполную информацию (без учета наличия аналогичных мест), отчеты были возвращены в адрес ООО «Рибут» на доработку. По 2 филиалам («Военно-врачебная комиссия ***», «Туберкулезная больница») отчеты отсутствовали. Дата получения отчетов - ДД.ММ.ГГГГ. Повторно отчеты по 16 филиалам поступили в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России 09.09.2024, утверждены в установленном порядке 09.10.2024. По состоянию на 31.07.2024 у ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России документы о проведении СОУТ для утверждения отчета в установленном порядке, ознакомления работников, внесения изменений в трудовые договоры (при необходимости) отсутствовали. Соглашение об исполнении решения суда, датированное 31.07.2024, направлено и поступило в адрес ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России на адрес электронной почты в ноябре 2024 года, соответственно подписано ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России не ранее 07.11.2024.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что требования исполнительного документа ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Кировским районным судом <адрес> по делу *** по исполнительному производству ***-ИП в установленный для добровольного исполнения срок ООО «Рибут» не были исполнены, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также уважительность причины неисполнения требований в предусмотренный законом срок, должником судебному приставу-исполнителю не представлено.
Представленное ООО «Рибут» соглашение о добровольном исполнении требований содержащихся в судебном акте от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Рибут» и ФКУЗ «Медико- санитарной части *** Федеральной службы исполнения наказаний» заключено по исполнению решения ***, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ *** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Кировским районным судом г.Хабаровска по делу ***.
Таким образом, доводы административного истца о том, что решение Кировского районного суда г.Хабаровска по делу *** исполнено согласно соглашению о добровольном исполнении требований содержащихся в судебном акте от 31.07.2024, суд отклоняет, поскольку они противоречат материалам дела, а также пояснениями взыскателя ФКУЗ «Медико- санитарной части *** Федеральной службы исполнения наказаний».
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.11.2024 действовал в соответствии с законом, в рамках должностных полномочий и права и свободы административного истца не нарушил, в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора от 02.11.2024, вынесено правомерно, оснований для признания постановления незаконным не подлежит удовлетворению.
Исходя из положений части 2 ст. 227 и части 9 ст.226 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Поскольку в данном случае такая совокупность отсутствует, из представленных материалов дела и исполнительного производства не усматривается нарушений прав истца, соответствует закону, правовых оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Рибут» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025