Дело №2-345/2023
УИД 14RS0014-01-2023-000315-17
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
г. Ленск 26 апреля 2023 г.
Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Попова Л.И., рассмотрев в порядке подготовки гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Комитет по молодежной и семейной политике» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании суммы гранта в размере 129 400 руб.
в отсутствие сторон
УСТАНОВИЛ:
муниципальное казенное учреждение «Комитет по молодежной и семейной политике» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее – истец, комитет) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о взыскании суммы гранта в размере 129 400 руб.
Требования мотивированы тем, что 14 декабря 2021 года между истцом и ответчиком заключено соглашение «О предоставлении гранта из бюджета муниципального образования «Ленский район» на реализацию проектов по содействию патриотического воспитания молодёжи на территории Ленского района Республики Саха (Якутия)» [НОМЕР]. Предметом соглашения является предоставление гранта ФИО1 из бюджета МО «Ленский район» в размере 129 400 рублей на реализацию проекта «Экспедиция Азимут» историко-краеведческой направленности. Пунктом 2.2.2 соглашения, ответчик обеспечивает достижение следующих значений по показателям результативности предоставления гранта: охват молодёжи в возрасте от 14 до 35 лет реализуемым проектом не менее 1000 человек; софинансирование при реализации проекта – 16 000 рублей; территория реализации проекта – Ленский район Республики Саха (Якутия). В нарушение указанного пункта соглашение ответчик не обеспечил достижение показателя результативности предоставления гранта – охват молодежи, согласно отчету, составил 10 человек. В нарушение п. 2.2.4 соглашения, ответчик часть средств гранта использовал не по целевому назначению, то есть внес собственные изменения в смету расходов проекта. Согласно финансовому отчету, ответчик приобрел горюче-смазочные материалы за счет средств гранта, хотя по смете должен был приобрести их за собственные средства. Внося изменения в смету, ФИО1 не обращался о согласовании изменений в комитет или администрацию МО «Ленский район». Кроме того, ответчик не представил документы (фото-, видеоматериалы, статьи в СМИ и т.д.), подтверждающие выполнение следующих пунктов плана: «систематизация полученной информации, написание исследовательских работ, создание макетов, представление на НПК «Шаг в будущее» и в различных конференциях разного уровня» со сроком выполнения сентябрь-октябрь 2022 г. с охватом молодёжи 10 человек; «представление фильма по экспедиции в «ЦДНТ» МКУ ДО «Сэргэ», ОУ «Ленского района» соцсети» со сроком выполнения декабрь 2022 года, с охватом молодежи 1000 человек.
Истец о времени и месте проведения судебного заседания извещен путем вручения повестки, в суд не явился.
Повестка ответчику не вручена, адресат по извещению не явился, о чем организация почтовой связи сообщила суду. Согласно телефонограмме секретаря судебного заседания сотовый телефон ФИО1 не отвечает.
В силу части 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.
В силу части 4 статьи 1 ГПК РФ, пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указанная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.
В соответствии со статьей 167, 233 ГПК РФ, статьей 165.1 ГК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в заочном порядке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 23 ноября 2021 г. конкурсной комиссией по предоставлению грантов в форме субсидий принято решение о предоставлении ФИО1 субсидии в размере 129 400 руб. в целях реализации проекта «Экспедиция «Азимут» историко-краеведческой направленности».
14 декабря 2021 г. между комитетом и ФИО1 заключено соглашение [НОМЕР] о предоставлении ответчику гранта из бюджета МО Ленский район в размере 129 400 руб.
По условиям указанного соглашения денежные средства предоставлены ответчику для реализации проекта «Экспедиция «Азимут» историко-краеведческой направленности».
Пунктом 2.2.2 соглашения предусмотрено, что ответчик обеспечивает достижение следующих значений по показателям результативности предоставления гранта: охват молодёжи в возрасте от 14 до 35 лет реализуемым проектом не менее 1000 человек; софинансирование при реализации проекта – 16 000 рублей; территория реализации проекта – Ленский район Республики Саха (Якутия).
15 декабря 2021 г. сумма гранта перечислена ответчику платежным поручением № 476.
13 января 2023 г. ответчиком представлен отчет по итогам реализации гранта, согласно которому охват молодежи составил 10 человек (в нарушение условий соглашения не обеспечено достижение показателя результативности предоставления гранта – охват молодежи – 1000); часть средств гранта использовал не по целевому назначению (в нарушение п. 2.2.4 соглашения, ответчик приобрел горюче-смазочные материалы за счет средств гранта, хотя по смете должен был приобрести их за собственные средства); ответчик не представил документы (фото-, видеоматериалы, статьи в СМИ и т.д.), подтверждающие выполнение следующих пунктов плана: «систематизация полученной информации, написание исследовательских работ, создание макетов, представление на НПК «Шаг в будущее» и в различных конференциях разного уровня» со сроком выполнения сентябрь-октябрь 2022 г. с охватом молодёжи 10 человек; «представление фильма по экспедиции в «ЦДНТ» МКУ ДО «Сэргэ», ОУ «Ленского района» соцсети» со сроком выполнения декабрь 2022 года, с охватом молодежи 1000 человек.
24 января 2023 г. в адрес ответчика направлено требование о возврате денежных средств в срок не позднее 08 февраля 2023 г. в полном объеме.
Неисполнение ответчиком указанного требования явилось основанием для обращения истца в суд с заявлением о взыскании денежных средств.Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.
Абзацем пятым статьи 69 БК РФ предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.
Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (пп. 3 п. 3 названной нормы права).
При этом условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 БК РФ).
В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).
В соответствии с пунктом 5.2 Порядка предоставления грантов в форме субсидий физическим лицам из бюджета муниципального района на реализацию проектов по содействию патриотическому воспитанию молодежи на территории Ленского района, утвержд. постановлением и.о. главы от 30.09.2021 г. [НОМЕР], в случае нарушения грантополучателем условий, установленных предоставлении гранта, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей эффективности, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного нарушения направляет грантополучателю уведомление о возврате гранта, при этом срок для возврата составляет 15 дней со дня получения данного уведомления. При неосуществлении возврата уполномоченный орган принимает меры по взысканию средств с грантополучателя в судебном порядке.
Истец исполнил взятые на себя обязательства в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 476.
Ответчик был ознакомлен с условиями предоставления гранта, однако, в нарушение условий соглашения не достиг показателей результативности, указанных в его заявке.
Данное обстоятельство является основанием для предъявления истцом требования о возврате в бюджет района полученного гранта в полном объеме.
При этом истцом был соблюден установленный соглашением претензионный порядок урегулирования спора.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований-в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья310 ГК РФ).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.
Истец согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы и сборы, в том числе налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Сумма государственной пошлины определяется правилами статьи 333.19 НК РФ и с учетом полного удовлетворения требований составит 3788 рублей, которая полежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия).
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ в пользу истца также подлежит взысканию с ответчика госпошлина в размере 3 272 руб.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], в пользу муниципального казенного учреждения «Комитет по молодежной и семейной политике» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), ИНН <***>, 129 400 (сто двадцать девять тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], в доход муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 3 788 рублей.
Ответчик вправе подать в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья п/п Л.И. Попова
Копия верна
Судья Л.И. Попова
Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 г.
Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2-345/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).