Дело № 2-299/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Грязовец

10 сентября 2025 года

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шинякова Ю.М.,

при секретаре Чистяковой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности, со ссылкой на нарушение пенсионных прав, просит признать незаконными решения ОСФР по Вологодской области от 13.11.2024 г.№..., обязать Ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 01.07.1985 по 08.09.1985, с 15.10.1985 по 15.11.1985, с 15.02.1986 г. по 28.02.1986, с 03.02.1988 по 13.09.1992, с 15.03.1993 по 15.08.1993 — период работы в организации <данные изъяты>;

- период работы в ТОО «<данные изъяты>» с 15.09.1992 г. по сентябрь 1996 г.;

- служба в армии с 14.11.1981 г. по 26.01.1983 г.;

- <данные изъяты> с 09.12.1982г. по 09.06.1985, и назначить страховую пенсию с даты обращения, т.е. с 31.10.2024.

В судебном заседании 22.08.2025 исковые требования истцом уточнены, просил также признать незаконным решение №... от 12.11.2024 по доводам, указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживал, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области не явился, представлены возражения на исковое заявление, просят в иске отказать, рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, заслушав истца, показания свидетелей П., Д., исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В соответствии со ст. 35 Закона № 400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Для застрахованных лиц, достигших возраста, дающего право на назначение пенсии в 2024 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, требуемая величина ИПК - 28,2.

В силу положений статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее — Перечень).

В соответствии с пунктом 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее — Правила).

Разделом II Правил установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела установлено, что решением ОСФР по Вологодской области от 12.11.2024 №... ФИО1 было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 01.07.1985 по 08.09.1985, с 15.10.1985 по 15.11.1985, с 15.02.1986 по 28.02.1986, с 03.02.1988 по 13.09.1992, с 15.03.1993 по 15.08.1993 на <данные изъяты>, в связи с тем, что в архивной справке от 29.05.2023 №...-Ш не указана дата рождения ФИО1, трудовая книжка отсутствует, в связи с чем определить принадлежность указанной справки истцу не представляется возможным.

Решением ОСФР по Вологодской области от 13.11.2024 №... отказано в установлении страховой пенсии по старости предусмотренной статьёй 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: отсутствие условий, предусмотренных статьёй 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: отсутствие необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На дату определения права (31.10.2024) страховой стаж на страховую пенсию составляет 8 лет 9 месяцев 12 дней (страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составляет 12 лет 7 месяцев 20 дней), величина индивидуального пенсионного коэффициента — 11.602.

Для застрахованных лиц, достигших возраста, дающего право на назначение пенсии в 2024 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет, требуемая величина ИПК-28,2.

При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж учтены следующие периоды:

учёба с 01.09.1977 по 25.03.1981;

с 26.04.1980 по 01.09.1980, с 05.05.1981 по 03.07.1981, с 16.09.1985 по 01.02.1988, с 18.06.2001 по 01.01.2002, с 11.01.2002 по 31.10.2002, с 05.09.2006 по 29.12.2006, с 08.08.2007 по 31.08.2007, с 01.05.2020 по 31.08.2020;

служба в армии по призыву с 14.11.1981 по 26.01.1983;

получение пособия по безработице с 01.11.2002 по 10.09.2003 и с 03.02.2010 по 28.02.2010;

уход за ребёнком .../.../... с 17.06.2006 по 04.09.2006, с 30.12.2006 по 07.08.2007, с 01.09.2007 по 17.12.2007.

При определении права на страховую пенсию в страховой стаж не включены:периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 9 дней в 2002 и 2 мес. в 2006 гг.

Из архивной справки Архивного отдела Администрации Грязовецкого муниципального района от 29.05.2023 №...-Ш следует, что в документах архивного фонда Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» Грязовецкого района Вологодской области в лицевых счетах по заработной плате работников <данные изъяты>, АО «<данные изъяты>» значится ФИО1 (имя, отчество не полностью), другого ФИО1 не имеется, с 1991 года произведены удержания в пенсионный фонд.

В приказе по <данные изъяты> от 8 июля 1985 года №... указано:

...п.2 «Принять на работу слесарем 3 раз. ФИО1 с 1.07.85 г...» (так в документе, дата рождения не указана)

В приказе по <данные изъяты> от 10 сентября 1985 года №... указано: «Уволить с работы по ст. 31 КЗОТ собственное желание ФИО1 с 9.09.85 г»... (так в документе, имя, отчество не полностью, дата рождения не указана).

В имеющихся приказах <данные изъяты> за 1985 год за октябрь, ноябрь, 1986 год данных о приеме и об увольнении на ФИО1 не имеется.

В приказе по <данные изъяты> от 3.02.1988 года №...-к указано: «Принять на работу в основное производство для прессовки льносоломки в смену №... ФИО2.. .» (так в документе, имя, отчество не полностью, дата рождения не указана).

В приказе по <данные изъяты> от 11 сентября 1992 года №...-к указано:.. . «ФИО1 уволить с работы по ст.29.п.5 КЗОТ РСФСР в порядке перевода в ТОО «<данные изъяты>» с 14 сентября 1992 г» (так в документе, дата рождения не указана).

В приказе по <данные изъяты> от 19 августа 1993 года №...-к указано:.. . «ФИО1 уволить с работы ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию с 16 августа 1993 г...» (так в документе, дата рождения не указана)

В имеющихся приказах <данные изъяты> за 1993 год данных о приеме на ФИО1 не имеется.

В имеющихся приказах по личному составу АО «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», АООТ «<данные изъяты>» за 1994 - 1999 годы данных на ФИО1 не имеется.

Приказы по личному составу АООТ «<данные изъяты>» за 2000 год на хранение в архив не поступали. В документах архивного фонда Товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Грязовецкого района Вологодской области в имеющихся приказах ТОО «<данные изъяты>» с 01 июля 1993 года по 25 мая 1994 года, расчетно-платежных ведомостях по заработной плате ТОО «<данные изъяты>» с июля 1993 года по март 1994 года данных на ФИО1 не имеется. Документы других лет ТОО «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали. Документы ТОО «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали.

К справке приложена таблица с указанием периодов работы, произведенных удержаний в пенсионный фонд: с июля по ноябрь 1985 года, в феврале 1986 года, с февраля 1988 года по сентябрь 1992 года, с марта по август 1993 года.

Согласно ответа Архивного отдела Администрации Грязовецкого муниципального района от 24.07.2025 №... изменений в архивной справке от 29.05.2023 №...-Ш по состоянию на 24.07.2025 не имеется.

Из показаний свидетелей Д. и П. следует, что они работали совместно с истцом ФИО1 <данные изъяты> в спорный период, иного работника с фамилией ФИО3 на предприятии не было.

Не доверять указанным пояснениям свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они являются не заинтересованными лицами в исходе дела, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для отказа во включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.07.1985 по 08.09.1985, с 15.10.1985 по 15.11.1985, с 15.02.1986 по 28.02.1986, с 03.02.1988 по 13.09.1992, с 15.03.1993 по 15.08.1993 на Грязовецком льнозаводе.

При этом период с 15.10.1985 по 15.11.1985, с 15.02.1986 по 28.02.1986, решением от 13.11.2024 №... с учетом сведений <данные изъяты> от 31.05.2023 зачтен в страховой стаж как период с 16.09.1985 по 01.02.1988 работы ФИО1 в <данные изъяты> в качестве слесаря 4, 5 разряда, машиниста дробильной установки 5 разряда.

Следовательно, необходимости в дополнительном зачете периода с 15.10.1985 по 15.11.1985, с 15.02.1986 по 28.02.1986 в страховой стаж не имеется.

Таким образом, в страховой стаж ФИО1 подлежат зачету периоды работы с 01.07.1985 по 08.09.1985, с 03.02.1988 по 13.09.1992, с 15.03.1993 по 15.08.1993 на Грязовецком льнозаводе.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что работодателем не оформлялась надлежащим образом трудовая документация, что не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж и общий трудовой стаж истца.

У суда не имеется оснований не доверять пояснениям истца ФИО1 об утрате трудовой книжки в пожаре, указанный пожар подтвержден справкой №... от 16.12.2024, согласно которой 02.04.2018 имел место пожар в жилом доме по адресу: ....

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для рассмотрения исковых требований в части обязания отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в страховой стаж периоды: период работы в ТОО «<данные изъяты>» с 15.09.1992 г. по сентябрь 1996 г.; служба в армии с 14.11.1981 г. по 26.01.1983 г.; <данные изъяты> с 09.12.1982г. по 09.06.1985, поскольку суд вправе проверить законность принятых решений относительно включения либо отказа включения периодов работы в страховой стаж, однако не уполномочен самостоятельно, подменяя функции отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, устанавливать периоды страхового стажа, по которым не принимались решения уполномоченным органом.

Решениями ОСФР по Вологодской области от 12.11.2024 г. №..., от 13.11.2024 №... в зачете в страховой стаж периодов работы в ТОО «<данные изъяты>» с 15.09.1992 г. по сентябрь 1996 г., службы в армии с 14.11.1981 г. по 26.01.1983 г., <данные изъяты> с 09.12.1982г. по 09.06.1985, не отказывалось. Напротив, служба в армии с 14.11.1981 г. по 26.01.1983 г. зачтена в страховой стаж ФИО1

ФИО1 судом разъяснялось о необходимости обращения в ОСФР по Вологодской области с заявлением об учете в страховой стаж периодов, которые он считает, что необходимо учесть, однако на дату решения суда дополнительных решений ОСФР по Вологодской области об отказе в зачете в страховой стаж периода работы в ТОО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> в суд не представлено, в связи с чем суд лишен возможности рассматривать исковые требования в данном объеме.

С учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.07.1985 по 08.09.1985, с 03.02.1988 по 13.09.1992, с 15.03.1993 по 15.08.1993, такой стаж на дату обращения к ответчику составит 17 лет 10 месяцев 10 дней, ИПК составит 16,321.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно части 3 статьи 35 названного Федерального закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Таким образом, индивидуальный пенсионный коэффициент на дату рассмотрения заявления о назначении пенсии (2024 год) составлял 28,2 (2024-2015=9 лет, ИПК на 2015 год 6,6 + 9 лет*ИПК 2,4).

Учитывая изложенное, с учетом периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, ИПК ФИО1 будет 16,321, тогда как по состоянию на 2024 год ИПК требуется в размере 28,2, следовательно, оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решений, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 12.11.2024 №... об отказе в зачете в страховой стаж периода работы незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в порядке части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 01.07.1985 по 08.09.1985, с 03.02.1988 по 13.09.1992, с 15.03.1993 по 15.08.1993 на <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шиняков Ю.М.

Мотивированное решение составлено 19.09.2025.

УИД 35RS0010-01-2025-004566-78