Дело № 2-1281/2023 УИД 74RS0017-01-2023-000387-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Максимова А.Е.,
при секретаре Еникеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,
установил :
Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с заявлением, в котором просил признать право муниципальной собственности на недвижимое имущество – сооружение, кадастровый №, адрес: <адрес> <адрес>, протяженностью 473 м.
В обоснование своих требований заявитель указал, что на основании заявления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Челябинской области данный объект был принят на учет, как бесхозяйный, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. Со дня постановки бесхозяйной вещи на учет сведения о собственниках отсутствуют. Отсутствие притязаний на данное имущество со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Челябинской области подтверждается письмами МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Министерства имущества Челябинской области (л.д.4-5).
Представитель заявителя ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие (л.д.26-28).
Исследовав материалы дела, суд находит требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу п. 1 ст. 225 ГК бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с положениями статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК) суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь (часть 2).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 ГК к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
В соответствии с п. 5 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" тепловая сеть – это совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Согласно «ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст) в ОКОФ к группировке "СООРУЖЕНИЯ" (код 220.00.00.00.000) относятся инженерно-строительные объекты, возведенные с помощью строительно-монтажных работ. Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.
С кодом 220.42.21.1 в ОКОФ внесены «коммуникации инженерные для жидкостей и газов», с кодом 220.41.20.20.700 - «сооружения жилищно-коммунального хозяйства».
Проанализировав приведенные выше нормы материального права, суд считает, что инженерные сети горячего водоснабжения и сооружения коммунального хозяйства, расположенные от внешней стены многоквартирных домов до места их соединения с источником тепловой энергии/магистральной сетью, в отношении которых заявлены требования, относятся к недвижимым вещам, поскольку являются инженерными сооружениями, прочно связаны с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Таким образом, спорный объект - сооружение коммунального хозяйства, предназначенное для горячего водоснабжения многоквартирных домов и учреждений на территории ЗГО, является объектом недвижимости категории «сооружения», право собственности на которое, в силу ч.1 ст. 131 ГК, подлежит государственной регистрации.
Как установлено п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линейные объекты - это один из видов сооружений. К ним относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы и другие подобные сооружения.
Бесхозяйными сетями являются внешние сети инженерно-технического обеспечения, посредством которых осуществляется снабжение многоквартирных домов и зданий водой и теплом, собственник которых неизвестен. При обнаружении бесхозяйного линейного объекта сети теплоснабжения на территории муниципального образования право собственности на него может быть признано в порядке, установленном главой 33 ГПК, только за муниципальным образованием.
К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится среди прочего владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.п.3,4 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК).
В силу п. 25 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19 февраля 2004 года № 709, ОМС «КУИ ЗГО» выступает от имени муниципального образования Златоустовский городской округ заявителем при обращении за государственной регистрацией права (переход права) муниципальной собственности на недвижимое имущество (включая земельные участки), сделок с ним и обременений; внесением изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним; постановкой на учет имущества в качестве бесхозяйного (л.д. 9-11).
По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганских областях (л.д.22), а также Министерства имущества Челябинской области (л.д.23), сведения об указанном заявителем объекте недвижимости в реестре федерального имущества, в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, отсутствуют.
Согласно справки ОМС «КУИ ЗГО» (л.д.24), данный объект недвижимости не является собственностью муниципального образования Златоустовский городской округ.
Технические паспорта и правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости в ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области отсутствуют (л.д. 25).
Согласно выписке из ЕГРН, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учет в качестве бесхозяйного спорного объекта недвижимости: сооружение, кадастровый №, адрес: <адрес>, включая участки по адресу: <адрес>, протяженностью 473 м, назначение – сооружение коммунального хозяйства, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20-22).
После постановки вышеназванного линейного объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного объекта, прошло более трёх месяцев, собственник имущества не установлен, о правах на данное имущество в установленном порядке никем не заявлено. Сведения о наличии притязаний на данное имущество со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Челябинской области в материалах дела отсутствуют.
Оценивая доказательства с точки зрения допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления и признания права муниципальной собственности на объект.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Заявление органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.
Признать муниципальной собственностью Златоустовского городского округа бесхозяйное имущество – сооружение, кадастровый №, адрес: <адрес>, протяженностью 473 м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.Е. Максимов
Мотивированное решение составлено 14 марта 2023 года