Дело *а-819/2022
УИД 65RS0*-28
РЕШЕНИЕ
И*1
17 октября 2022 года *
Поронайский городской суд *
в составе председательствующего судьи Венек И.В.,
при секретаре судебного заседания *6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению *3 к судебному приставу – исполнителю ОСП по * *4, отделению судебных приставов по * Управления федеральной службы судебных приставов по *, Управлению Федеральной службы судебных приставов по * о признании действия судебного пристава – исполнителя в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от дата незаконным, признании постановления незаконным, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности по возврату сумм исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
*3 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование иска указав, что дата в отношении нее было возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов *» в размере 7393 руб. 32 коп.. Данную сумма она оплатила дата . дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей, который она оплатила дата .
дата *4 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, на основании которого с ее счета повторного был взыскан исполнительский сбор в размере 1000 рублей, что свидетельствует о необоснованном двойном взыскании исполнительского сбора и влечет нарушение ее прав, в связи с чем просит признать незаконным действие судебного пристава – исполнителя *4 в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от дата , отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от дата и возложить на ОСП по * обязанность по возврату излишне взысканной суммы исполнительского сбора.
Определением суда от дата к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по *, в качестве заинтересованного лица НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов *».
дата от административного истца поступило заявление об уточнении предмета иска, согласно которому просит признать постановление от дата незаконным, возложить обязанность по возврату взысканных сумм исполнительского сбора, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства от дата ни лично, ни по почте, ни через гос.услуги не получала.
Лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств, в том числе, об отложении слушания не представили. От судебного пристава-исполнителя поступили возражения на иск, согласно которым просит в иске отказать, поскольку требование о взыскании сбора исполнено только дата . В мае 2021 года должником перечислена сумма исполнительского сбора по неверным реквизитам.
На основании ст. 152 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие вышеуказанных лиц.
Исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата судебным приставом – исполнителем ОСП по * *2 возбуждено исполнительное производство о взыскании с *3 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов *» задолженности оп уплате взноса на капитальный ремонт в размере 7393 руб. 32 коп..
дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.
дата задолженность оплачена, что подтверждается соответствующей квитанцией.
дата данное постановление отменено, в связи с выполнением требований исполнительного документа.
дата судебным приставом – исполнителем ОСП по * *2 возбуждено исполнительное производство *-ИП о взыскании с *3 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
дата исполнительский сбор оплачен, что подтверждается соответствующей квитанцией.
дата по акту приема – передачи *4 передано исполнительное производство о взыскании с *3 исполнительского сбора в размере 1000 рублей (33155/21/65011-ИП).
дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.
Из возражений судебного пристава –исполнителя следует, что дата со счета *3 снято 1000 рублей.
дата данное постановление отменено в связи с выполнением требований исполнительного документа.
В этот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Частью 12 статьи 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 15 той же статьи постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора, наложенного в процессе исполнения исполнительного документа, исполняется без возбуждения по нему отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено данное постановление.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с вышеназванным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В судебном заседании установлено, что дата *3 оплатила исполнительский сбор в размере 1000 рублей не по тем реквизитам, которые указаны в постановлении от дата .
В квитанции от дата получателем является УФК по * (УФССП России по * л/с <***>).
Вместе с тем, исполнительский сбор следовало перечислить УФК по * (ОСП по * УФССП России по *, л/с <***>). Данные реквизиты указаны в постановлении от дата .
Из пункта 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов дата *, следует, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке и основанием для взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1 указанных Методических рекомендаций).
В соответствии с часть 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.
При этом, извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи; извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Из указанных выше положений действующего законодательства об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о надлежащем извещении должника о вынесенном в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства.
Из представленных сведений о направлении должнику *3 постановления о возбуждении исполнительного производства от дата следует, что данное постановление было направлено посредством ЕПГУ, тип доставки – система электронного документа обороту. Дата и время отправки уведомления в личный кабинет указано 30.04.20221. Дата и время прочтения уведомления – дата .
Таким образом, на момент прочтения *3 уведомления постановление о возбуждении исполнительного производства от дата отсутствовало.
Достоверных данных о том, что должником *3 получено постановление о возбуждении исполнительного производства от дата , в котором указан срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем, на котором лежит бремя доказывания названного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 КАС РФ, не представлено, что исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования.
Возврат неправильно взысканного исполнительского сбора урегулирован порядком, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от дата * утверждены Правила возвращения исполнительского сбора.
Пунктом 2 Правил установлено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
В силу пункта 3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Из платежного документа от 20.05.20212 следует, что исполнительский сбор в размере 1000 рублей поступил на депозитный счет УФССП России по *.
Исполнительский сбор в размере 1000 рублей, взысканный на основании постановления от дата перечислен в ОСП по *.
Тем самым, *3 необходимо обратиться с соответствующим заявлением в УФССП России по * и в ОСП по * для решения вопроса о возврате исполнительского сбора, а на УФССП России по * и ОСП по * должна быть возложена обязанность решить указанный вопрос.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования *3 к судебному приставу – исполнителю ОСП по * *4, отделению судебных приставов по * Управления федеральной службы судебных приставов по *, Управлению Федеральной службы судебных приставов по * о признании действия судебного пристава – исполнителя в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от дата незаконным, признании постановления незаконным, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, возложении обязанности по возврату сумм исполнительского сбора – удовлетворить.
Признать незаконным действие судебного пристава – исполнителя ОСП по * *4 в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от дата .
Признать постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от дата незаконным.
Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по * *2 от дата о возбуждении исполнительного производства *-ИП о взыскании с *3 исполнительского сбора в размере 1000 рублей, отменить данное постановление.
Возложить на ОСП по * УФССП России по *, УФССП России по * обязанность по возврату *3 суммы исполнительского сбора (по 1000 рублей с каждого), при наличии ее заявления.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено дата .
Судья Поронайского городского суда: И.В.Венек