№

№

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

16 января 2023 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Бушуева Ю.Н.,

при секретаре Стяжкиной С.В.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Куменского района Шуткина Е.А.,

представителя административного ответчика – администрации Куменского района Кировской области ФИО1,

представителя заинтересованного лица - МКОУ СОШ п. Краснооктябрьский ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Куменского района Кировской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению Администрация Куменского района Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать работу по сносу объекта капитального строительства,

установил:

Прокурор Куменского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному учреждению Администрация Куменского района Кировской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности организовать работу по сносу объекта капитального строительства.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки прокуратурой Куменского района Кировской области выявлены нарушения градостроительного законодательства при эксплуатации зданий, а именно: в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № расположено двухэтажное кирпичное здание школы, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, собственником которого является администрация Куменского района. В здании имеются дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций; отсутствует кровля, повреждены перекрытия между первым и вторым этажами, имеются разрушения кирпичной кладки наружных стен.

Здание списано с баланса по решению Куменской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ, однако, собственником мер к сносу указанного здания не принимается. Указанное бездействие может привести к чрезвычайным ситуациям, с причинением вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку в непосредственной близости от здания находится МКОУ СОШ п. Краснооктябрьский.

28.10.2019 в адрес главы администрации Куменского района прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений и сносе здания в ДД.ММ.ГГГГ годах. Вместе с тем, указанные работы до настоящего времени не произведены.

Таким образом, администрацией Куменского района допущено бездействие в части осуществления собственником полномочий по распоряжению недвижимым имуществом в случае его вывода из эксплуатации. Указанное бездействие может повлечь обрушение конструкций здания, требующего сноса, и угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика в части непринятия мер к сносу объекта капитального строительства – здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать административного ответчика организовать проведение работ по сносу указанного объекта капитального строительства.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Куменского района Шуткин Е.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации Куменского района Кировской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала, пояснила, что администрация Куменского района не возражает против удовлетворения административного искового заявления прокурора Куменского района, при этом просит установить срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, так как данные работы целесообразнее и безопаснее осуществить во время летних каникул.

Заинтересованное лицо - представитель МКОУ СОШ п. Краснооктябрьский ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования прокурора поддержала.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 указанного кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо (часть 1 статья 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Нормой Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание бывшей школы, расположенное по адресу: <адрес>, было принято в казну Куменского района в декабре ДД.ММ.ГГГГ года из оперативного управления Вожгальского сельского округа на основании распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества».

Решением Куменской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено списать и исключить из реестра имущества казны муниципального образования Куменский муниципальный район недвижимое имущество согласно приложению №. В приложении № к решению Думы от ДД.ММ.ГГГГ № под номером 8 указано: здание бывшей школы, 1986 года постройки, находящееся по адресу: <адрес>, на кадастровом учете не состоит.

Прокуратурой Куменского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Куменского района внесено представление об организации работ по ограничению доступа неопределенного круга лиц в здание, либо его сносу. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено повторное представление.

Требования прокурора администрацией Куменского района не исполнены, со ссылкой на сметный расчет от ДД.ММ.ГГГГ по которому на демонтаж здания требуется 2227127 руб. Бюджет района на ДД.ММ.ГГГГ год принят с максимальным дефицитом, введена оптимизация расходных обязательств и экономия бюджетных средств.

По смыслу приведенных норм материального права, способ защиты прав неопределенного круга лиц, связанных с охранной жизни и здоровья определяется техническим состоянием объекта капитального строительства, поскольку такая защита должна быть соразмерна выявленным нарушениям.

Установив, что техническое состояние здания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и иным способом предотвратить эту угрозу невозможно, суд, с учетом толкования приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Куменского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения Администрация Куменского района Кировской области (ИНН №, ОГРН №) в части непринятия мер к сносу объекта капитального строительства – здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное учреждение Администрация Куменского района Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение работ по сносу объекта капитального строительства – здания, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Куменский районный суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Ю.Н. Бушуев