Дело № 2а-11940/2022 18 ноября 2022 года
47RS0004-01-2022-012147-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к начальнику Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к начальнику Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ во Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Волосовского муниципального района Ленинградской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО9
Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО5, факт получения направленных документов ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом отслеживания почтового отправления сайта ФГУП «Почта России».
Исполнительный документ был ошибочно направлен не по месту совершения исполнительных действий.
До настоящего времени административный истец не получил Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа в отношении должника ФИО2, с оригиналом исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Волосовского муниципального района Ленинградской области.
В связи с чем, административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в:
- не направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать старшего судебного пристава Всеволожского РОСП – ФИО1 направить отказ в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2.
В настоящее судебное административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении дела не представили.
Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.
Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №4 Волосовского муниципального района Ленинградской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2.
Указанные документы были получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом отслеживания почтового отправления сайта ФГУП «Почта России».
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Всеволожского РОСП – ФИО4, рассмотрев исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №4 Волосовского муниципального района Ленинградской области, вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
Указанное постановление направлено в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной административным ответчиком копией квитанции №.06 от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, из представленных материалов административного дела не усматривается доказательств направления копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «ОТП Банк» ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В административном исковом заявлении административный истец заявляет период рассматриваемых судом бездействий судебного пристава-исполнителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако суд, при изложенных выше обстоятельствах, приходит к выводу о том, что именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелись незаконные бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившемся в не направлении в адрес АО «ОТП Банк» копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №4 Волосовского муниципального района Ленинградской области.
Требования административного истца об обязании административного ответчика направить в его адрес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворению не подлежат, поскольку на дату рассмотрения дела указанный документ был направлен в адрес АО «ОТП Банк», квитанция об отправке суду представлена.
При таком положении дела, административные исковые требования АО «ОТП Банк» подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к начальнику Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, Управлению ФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия– удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившиеся в не направлении в адрес АО «ОТП Банк» копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №4 Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.