Дело №2-686/2022

УИД 75RS0008-01-2022-001022-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 21 ноября 2022 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.

при ведении протокола помощником судьи Малаховой В.Ю.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Бабуевой Б.Б.,

представителя ГУЗ «Борзинская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Борзинского межрайонного прокурора Дондокова Т.Ц. в интересах ФИО2 к государственному учреждению здравоохранения «Борзинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании задолженности по оплате отпуска,

установил:

заместитель Борзинского межрайонного прокурора Дондоков Т.Ц. обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения трудового законодательства в ГУЗ «Борзинская ЦРБ», по результатам которой установлено, что в 2020 г. ФИО2 предоставлен отпуск с его оплатой без учета стимулирующих надбавок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в ГУЗ «Борзинская ЦРБ» в должности водителя отделения скорой медицинской помощи Участковой больницы № пгт.Шерловая Гора. В апреле, мае, сентябре и октябре 2020 г. ФИО2 получал стимулирующие выплаты, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484. Согласно приказу ГУЗ «Борзинская ЦРБ» о предоставлении отпуска работникам от 22.07.2020 № 1593, ежегодный отпуск ФИО2 предоставлен в период с 28.07.2020 по 01.09.2020 за период работы, его оплата с учетом стимулирующих надбавок не произведена до настоящего времени, в связи с чем, имеется задолженность в размере 85806 руб. 82 коп. Учредителем ГУЗ «Борзинская ЦРБ» является Министерство здравоохранения Забайкальского края. В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения Забайкальского края (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 № 319, Министерство здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее — край), осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия, определяющим перспективные направления развития и осуществляющим управление, в том числе в сфере охраны здоровья граждан. В силу п. 12.3.2 Положения Министерство организует оказание населению Забайкальского края первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных Министерству. Согласно п. 12.3.4 Положения, Министерство осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья. В соответствии с п. 12.3.8 Положения Министерство создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан. Таким образом, обязанность по финансированию устранения нарушений, касающихся оплаты труда работников ГУЗ «Борзинская ЦРБ», необходимо возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Просит суд взыскать с ГУЗ «Борзинская ЦРБ» в пользу ФИО2 задолженность по оплате отпуска с учетом стимулирующих выплат, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484 за 2020 г. в размере 85806 руб. 82 коп.; обязать ГУЗ «Борзинская ЦРБ» начислить и выплатить ФИО2 компенсацию за нарушение сроков оплаты отпуска в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ; обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать ГУЗ «Борзинская ЦРБ» в целях произведения указанных выплат ФИО2

Протокольным определением суда от 01.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Протокольным определением суда от 14.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 10.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Забайкальского края.

В судебном заседании помощник Борзинского межрайонного прокурора Бабуева Б.Б. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Материальный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах не сообщил.

Представитель ГУЗ «Борзинская ЦРБ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав на отсутствие финансовых средств необходимых для оплаты задолженности, а также принятие мер для их получения из резервного фонда Правительства Российской Федерации. Главный врач ГУЗ «Борзинская ЦРБ» ФИО5 представил письменный отзыв на исковое заявление, а также письменные материалы в подтверждение принятия соответствующих мер.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, надлежащим образом извещенное о месте, дате и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах не сообщило. Его представитель по доверенности ФИО8 представила письменный отзыв на исковое заявление.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах не сообщил. Его представитель по доверенности ФИО9 представила письменный отзыв по существу заявленных требований.

Минздрав России, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Его представитель по доверенности ФИО10 представил письменные объяснения относительно искового заявления, в котором также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Минфин России, надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах не сообщил.

Министерство финансов Забайкальского края, надлежащим образом извещенное о месте, дате и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах не сообщило. Его представитель по доверенности ФИО11 представил письменные пояснения на исковое заявление.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Необходимость обращения заместителя Борзинского межрайонного прокурора с указанным иском в суд обусловлена обращением ФИО2 с заявлением в межрайонную прокуратуру в целях защиты нарушенных трудовых прав.

Трудовое законодательство состоит из Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ).

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату ему заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ обязанностями работодателя, в частности, являются соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ под заработной платой (оплата труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 14.10.2008 №39-ЗЗК "О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений" районный коэффициент (с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с федеральным законом) составляет 1,4.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 (действовавшим в ред. 29.05.2020 до 31.10.2020) утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Правила №415).

Согласно п. 2 указанного постановления Правительства РФ оно распространяется на правоотношения, возникшие с 30.01.2020.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В соответствии с п. 2 названного постановления Правительства РФ оно распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2020.

Пунктом 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, предусмотрено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12 (1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц (пп. «а»).

Постановлением Правительства РФ от 08.07.2020 № 998 определено, что указанные надбавки учитываются в расчете средней заработной платы для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись такие выплаты.

Поскольку в силу вышеприведенных норм трудового законодательства выплаты стимулирующего характера медицинским работникам являются частью их заработной платы, к ним применяются коэффициенты за работу в местностях с особыми климатическими условиями в установленных размерах.

Таким образом, исчисленная в соответствии с предусмотренным постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 порядком определения размера выплаты, в процентном соотношении к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2020 г. сумма стимулирующих выплат подлежит начислению работникам с учетом требований об оплате труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, это же требование должно распространять при начислении работнику выплат в связи с уходом в очередной отпуск.

В силу ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 работал в ГУЗ «Борзинская ЦРБ» водителем скорой медицинской помощи участковой больницы № пгт. Шерловая Гора в период с 11.08.2019 по 08.10.2021. В апреле, мае, сентябре и октябре 2020 г. получал стимулирующие выплаты на основании постановлений Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484, в связи с работой в бригаде, оказывавшей скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Приказом №1593 от 22.07.2020 ФИО2 предоставлен основной отпуск за период работы с 11.08.2019 по 10.08.2020 продолжительностью 36 календарных дней с 28.07.2020 по 01.09.2020.

Из расчетных листков за октябрь 2021 г. и август 2022 г., а также записки-расчета № 2495 об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях от 08.10.2021 установлено, что ФИО2 начислена, но не выплачена компенсация за отпуск с учетом стимулирующих выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020 № 415 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, за 2020 г. в общем размере 85 806 руб. 82 коп.

Указанные обстоятельства не оспаривались в хода рассмотрения дела.

Как следует из представленной суду переписки, выплаты работнику ГУЗ «Борзинская ЦРБ» - ФИО2 не производились, в связи с отсутствием финансирования.

Вместе с тем отсутствие финансирования не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Право работника на получение заработной платы и иных выплат должно быть реализовано за счет работодателя.

Правильность произведенного расчета сомнений у суда не вызывает, поскольку он составлен бухгалтерией учреждения и сторонами не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора в указанном размере.

Поскольку в нарушение вышеприведенных норм закона ГУЗ «Борзинская ЦРБ» отпускные ФИО2 своевременно не выплатило, с учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования об обязании ответчика начислить и выплатить ФИО2 компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ подлежат удовлетворению.

Средства федерального бюджета в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению выплат стимулирующего характера, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов на основании статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Данной статьей предусмотрен порядок заключения соглашений о предоставлении из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов.

Согласно части 2 статьи 132.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации эти соглашения, а также дополнительные соглашения к ним, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил № 415 установлено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2020 № 998 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели (далее - Правила №998).

Правила №998 устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на вышеуказанные цели (п. 2 Правил №998).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 № 1124 утверждены Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, в том числе на компенсацию ранее произведенных субъектами Российской Федерации расходов на указанные цели (далее - Правила №1124).

Согласно названным правилам иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 1 Правил.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на вышеуказанные цели (п.2 Правил № 1124).

Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты (п. 3 Правил № 1124).

Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является факт осуществления субъектом Российской Федерации в 2020 году в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации выплат стимулирующего характера медицинским работникам (п. 4 Правил №1124).

Наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении иного межбюджетного трансферта Правилами №1124 не предусмотрено.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (п. 5 Правил № 1124).

Размер иного межбюджетного трансферта бюджету субъекта Российской Федерации определялся в соответствии с п. 7 Правил № 1124.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2020 № 1792-р Забайкальскому краю на указанные цели из резервного фонда Правительства Российской Федерации распределено 22463,1 тыс. рублей, распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2020 №3230-р – 50765,5 тыс. рублей, распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1792-р - 46214,2 тыс. рублей.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, иной межбюджетный трансферт в 2020 году составляет 73408600 рублей (п. 2.2 соглашения).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в 2021 году иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, иной межбюджетный трансферт в 2021 году составляет 46214200 рублей (п. 2.2 соглашения).

Пунктом 4 постановления Правительства Забайкальского края от 09.05.2020 № 145 обязанность направления медицинским организациям средств, предоставленных бюджету Забайкальского края в форме иных межбюджетных трансфертов, для осуществления выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415, возложена на Министерство здравоохранения Забайкальского края.

Таким образом, Министерство здравоохранения Забайкальского края обязано при поступлении средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации, направить соответствующие денежные средства ГУЗ «Борзинская ЦРБ».

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Материальный истец и прокурор в соответствии с подп. 1 и 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобождены от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден.

В силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

С учетом того, что ГУЗ «Борзинская ЦРБ» является бюджетным учреждением, оказывающим медицинскую помощь в связи с распространением новой короновирусной инфекции, социально-ориентированной организацией, которая не может исполнить обязанности работодателя ввиду отсутствия финансирования из бюджета, принимает меры к поиску варианта исполнения своих обязанностей с использованием иных статей расходов, фактически исковые требования по основаниям и объему признает, имеет кредиторскую задолженность перед работниками на сумму около 3 млн. руб., суд полагает возможным освободить учреждение от судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины по настоящему делу и отнести их за счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Борзинского межрайонного прокурора ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Борзинская центральная районная больница», ОГРН <***>, в пользу ФИО2, ИНН № задолженность по оплате отпуска с учетом стимулирующих выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020 № 415 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484, за 2020 год в размере 85806 рублей 82 копейки.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» начислить и выплатить ФИО2 компенсацию за нарушение сроков оплаты отпусков в соответствии с требованиями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края при поступлении средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации, профинансировать государственное учреждение здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» денежными средствами на выплату ФИО2 указанной задолженности.

Освободить государственное учреждение здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья: Кыдыяков Г.И.

Решение суда в окончательной форме принято 25.11.2022