УИД 77RS0032-02-2023-009920-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2023 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-790/2023 по административному иску ООО «Единая служба ремонта квартир» к Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства, обязании вернуть денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Единая служба ремонта квартир» обратилось в суд с иском к Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконными, их отмене, обязании вернуть денежные средства. Требования мотивированны тем, что ООО «Единая служба ремонта квартир», являясь должником по исполнительному производству №46341/23/77033-ИП от 03.03.2023 г. 14.03.2023 г. постановление получено должником, 15.03.2023 оплачена задолженность в полном объеме. 02.05.2023 г. Черемушкинским ОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца в размере сумма, которая была принудительно списана 09.05.2023 и 10.05.2023 г. Данное постановление административный истец считает незаконным, т.к. задолженность была оплачена в установленный для добровольной оплаты срок (5 дней).
Административный истец ООО «Единая служба ремонта квартир» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Черемушкинским ОСП представлены по запросу суда материалы исполнительных производств.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительных производств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.
В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
-документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Как следует из представленных материалов дела и исполнительного производства, Черемушкинским ОСП 03.03.2023 возбуждено исполнительное производство №46341/23/77033-ИП в отношении ООО «Единая служба ремонта квартир» на основании исполнительного листа ФС 044104376 от 08.02.2023 г., выданного Черемушкинским районным судом адрес, на сумму сумма, в пользу ООО «Волан-М». 10.04.2023 г. данное исполнительное производство окончено, т.к. требования исполнительного документы исполнены полностью, что подтверждено платежным поручением №22 от 15.03.2023 г., на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках данного исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось, т.к. требования исполнены в добровольный срок.
Также в производстве Черемушкинского ОСП в отношении ООО «Единая служба ремонта квартир» велось исполнительное производство №49557/23/77033-ИП от 06.03.2023 г., возбужденное на основании ФС040591370 от 22.08.2022 г., выданного Арбитражным судом адрес на сумму сумма, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника 09.03.2023 г., которое им получено 15.03.2023 г. (ШПИ 80402681938591).
18.04.2023 г. ООО «Единая служба ремонта квартир» оплачена госпошлина, на основании платежного поручения №38966.
Исполнительное производство №49557/23/77033-ИП окончено на основании постановления от 25.04.2023 г., в связи с фактическим исполнением.
В предоставленный для добровольного исполнения срок должник требования исполнительного документа не исполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленные для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не предоставил.
25.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Единая служба ремонта квартир» исполнительского сбора в размере сумма, и выделено в отдельное производство на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.05.2023 г. №104634/23/77033-ИП.
16.05.2023 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №104634/23/77033-ИП в отношении ООО «Единая служба ремонта квартир», в связи с тем, что требования выполнены в полном объеме, перечисление денежных средств подтверждено платежными поручениями №79981 от 10.05.2023 и №74301 от 09.05.2023 г., на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Факт исполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок ООО «Единая служба ремонта квартир» не доказан, платежными поручениями не подтверждается.
Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Согласно разъяснениям пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.
Вместе с тем, оценив обстоятельства настоящего дела, суд не установил законных оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств того, что исполнение вступившего в законную силу судебного акта было невозможным вследствие непреодолимой силы или чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Требований административного истца о снижении исполнительного производства не заявлялось, ходатайства представителем истца при рассмотрении дела в судебном заседании не поступало.
Учитывая неисполнение истцом в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа в добровольном порядке в отсутствие уважительных на то причин, суд также считает, что оснований для уменьшения размера исполнительского сбора также не имеется.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме, в том числе оснований для удовлетворения требований истца об обязании устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Единая служба ремонта квартир» к Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства, обязании вернуть денежные средства – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2023 г.
Судья Е.О. Пименова