Решение по делу № 2А-5611/2023 от 12.07.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием пом.прокурора Адиатулиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден по ст. 111 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. освободился ДД.ММ.ГГГГ. из ИК-5 УФСИН России по Кировской области с ограничением свободы на срок 4 месяца 14 дней. По инициативе Управления МВД России по г.Дзержинску, по решению Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц, запретить поднадзорному посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив, запретить пребывание в местах проведение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить поднадзорному выезд за пределы <адрес>. Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исправить техническую описку, допущенную в решении Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указав по тексту решения, а также в результативной его части вместо: запретить пребывание в местах проведение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить поднадзорному посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив указать: «запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков». Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей,

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 550 рублей

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: запрещение посещения массовых мероприятий и участие в них; обязать поднадзорного являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску ФИО2 в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседание с дополнительными ограничениями не согласен, указал, что работает на двух работах: в Частной пекарне пекарем график работы 2/2 с 15-00ч. до 3ч., о чем имеется справка в личном деле и разнорабочим в ООО «Новакум Строй» тоже посменно день-ночь. Пояснил, что в день составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. он находился на работе в ночную смену в Пекарне, справка об этом имеется, передавалась участковому, а по нарушениям ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. находился на работе в ООО «Новакум строй» тоже в ночь. Справки с последнего места работы не имеется, так как опасается взять у работодателя.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, отказав в удовлетворении требований о явки на регистрацию, суд пришел к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что Приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. гр.ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден по ст. 111 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. освободился ДД.ММ.ГГГГ. из ИК-5 УФСИН России по Кировской области с ограничением свободы на срок 4 месяца 14 дней. По инициативе Управления МВД России по г.Дзержинску, по решению Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 22-00 до 06-00 часов следующих суток, обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц, запретить поднадзорному посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив, запретить пребывание в местах проведение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить поднадзорному выезд за пределы <адрес>. Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. исправить техническую описку, допущенную в решении Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указав по тексту решения, а также в результативной его части вместо: запретить пребывание в местах проведение в местах проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить поднадзорному посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками в разлив указать: «запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков». Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей,

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей,

ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 550 рублей

На основании ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Указанные положения законодательства в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ наделяют суд правом устанавливать дополнительные административные ограничения, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В данном случае суд учитывает личность административного ответчика, характеристику по месту жительства, а также факты несоблюдения им административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленный решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не истек, административный иск о дополнении административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению в части запрета поднадзорному посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административных исковых требований в части дополнения ответчику административных ограничений в части регистрации поднадзорного 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, суд считает необходимо отказать, оставив административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

С учетом личности поднадзорного лица, его поведения, семейного положения, отрицательную характеристику по месту жительства, совершения ответчиком неоднократных административных правонарушений и иных заслуживающих внимания обстоятельств суд устанавливает административному ответчику следующие дополнительные административные ограничения:

запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Указанные дополнительные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 о дополнении административных ограничений- удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следующими административными ограничениями:

запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

В удовлетворении исковых требований в остальной части-отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна

Судья: