Решение по делу № 2А-147/2023 от 17.02.2023

Дело № 2а-147/2023

УИД 60RS0017-01-2023-000196-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

**.**.****г. г.Печоры Псковской области

Печорский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тюриной Н.А.,

при секретаре Поляковой М.Л.,

с участием прокурора Кабалоева М.М.,

представителя МО МВД России «Печорский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Печорский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Печорский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что **.**.****г. приговором Печорского районного суда Псковской области ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, к 3 годам 4 месяца лишения свободы в колонии особого режима.

**.**.****г. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от **.**.****г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органах внутренних дел поизбранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с графиком, установленным ОВД;

запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрет на выезд за пределы Псковской области.

После постановки на профилактический учет в МО МВД России «Печорский» в .... году ФИО2 неоднократно допускал нарушения общественного порядка, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ, гл. 19 КоАП РФ.

Так, **.**.****г., **.**.****г., **.**.****г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольных напитков в общественных местах с назначением административного наказания в виде административного штрафа (штраф не оплачен).

**.**.****г., **.**.****г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения в виде административного штрафа (штраф не оплачен).

**.**.****г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство; назначено наказание в виде административного штрафа (штраф не оплачен).

**.**.****г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение обязательств, не явился в установленный срок на постановку на учет **.**.****г. в 14:00. Постановлением УУП ОУУП и ПД МО МВД России «Печорский» *** от **.**.****г. ФИО3 назначено административное наказание в виде предупреждения.

**.**.****г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений установленных судом **.**.****г. 18:00. Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Печорский» *** от **.**.****г. назначено административно наказание в виде административного штрафа размере 1000 рублей (штраф не оплачен).

При постановке на профилактический учет ФИО2 предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, разъяснено, что при повторном совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, ему может быть продлен срок административного надзора или возложены дополнительные ограничения, предусмотренные Федеральным законом № 64- ФЗ от 06.04.2011.

ФИО2 после установления в отношении него административного надзора на путь исправления полностью не встал, допускал административные правонарушения против порядка управления общественного порядка, не трудоустроен, живет за счет случайных заработков.

В настоящее время судимости у него не сняты и не погашены.

Со ссылкой на п.2 ч.3 ст.3, ч. 2 ст.5, ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Печорский» заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений против удовлетворения административного иска не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора о необходимости установить ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст.4 указанного закона определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

В частности, среди перечня ограничений, значится: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1).

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

Как следует из разъяснений, изложенных в п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Из материалов дела следует, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от **.**.****г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органах внутренних дел поизбранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрет на выезд за пределы Псковской области.

**.**.****г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области.

**.**.****г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Печорский» с заведением дела об административном надзоре. Поднадзорному лицу установлен график прибытия на регистрацию - каждый второй и третий понедельник каждого месяца с 08.30 до 18.00, с которым ФИО2 ознакомлен.

**.**.****г. ФИО2 предупрежден о недопустимости нарушения административного надзора, а также о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Разъяснено, что при совершении данных административных правонарушений ему могут быть вменены дополнительные ограничения (л.д. 61, 62).

Вместе с тем, несмотря на предпринятые к поднадзорному профилактические меры, выводов для себя не сделал, совершил ряд административных правонарушений, шесть из которых направлены против общественного порядка и общественной безопасности, два правонарушения против порядка управления, в том числе находясь в общественном месте после 22.00 (л.д. 18-56).

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, исходя из целей административного надзора, предусматривающих предупреждение повторного совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным, необходимости усиления контроля за поведением ФИО2, имеющим асоциальную направленность, суд приходит к выводу о целесообразности вменения дополнительных обязанностей в виде в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом проживания, пребывания или нахождения с 22:00 по 06:00, поскольку ранее установленные ограничения не дают должного индивидуального профилактического воздействия.

Установление дополнительного административного ограничения является необходимой мерой, соразмерной допущенному нарушению, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Сведений о наличии препятствий для установления данного дополнительного ограничения административного надзора в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Печорский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, **.**.****г. года рождения, уроженца ххх, проживающего по адресу: ...., дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом проживания, пребывания или нахождения, в период с 22:00 до 06:00.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Псковский областной суд через Печорский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Тюрина Н.А

Мотивированное решение составлено **.**.****г..

Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.