Дело № 2а-1815/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-001949-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

с участием прокурора Орешкиной Ю.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее - ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 10 лет за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих место для их употребления; запрета выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания в определенных местах, а именно в общеобразовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) образования; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Заволжского районного суда <адрес> от 25.08.2016 ФИО2 был осужден по . УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы на срок 1 год. 06.06.2022 был освобожден по отбытии срока наказания и поставлен на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области, откуда 05.06.2023 был снят с учета по отбытии срока наказания. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2 способствующей предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, ОМВД России по Александровскому району Владимирской области просит установить административный надзор и возложить административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнила, что запрет выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, необходимо установить в виде ограничения выезда за пределы Владимирской и Московской областей.

Административный ответчик ФИО2, признал административный иск в полном объеме, просил уточнить ограничение в виде запрета выезда с учетом графика его работы и места работы.

Прокурор Орешкина Ю.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части с учетом уточнений административного истца, за исключением установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Орешкиной Ю.В., исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи Закона об административном надзоре).

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Заволжского районного суда <адрес> от 25.08.2016 № ФИО2 был осужден по п. УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 1 год с ограничениями (л.д.10-13.

Согласно справке от 06.06.2022 №, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 24.08.2016 по 06.06.2022 (л.д.14).

Из сообщения ФКУ УИИ УФСИН Росси по Владимирской области следует, что ФИО2 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции 05.06.2023 по отбытии срока наказания (л.д.16).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений составляет 10 лет.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости – десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, судом учитываются данные о личности административного ответчика, характер и обстоятельства совершенного им преступления, поведение после отбытия наказания.

По данным характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. К административной ответственности не привлекался. На момент проверки жалоб не поступало (л.д.17).

Учитывая, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика указанное ограничение, определив количество явок в органы внутренних дел - один раз в месяц.

С учетом приведенных положений закона, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, являются законными и подлежат удовлетворению.

Из разъяснений, содержащихся в абз.10 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По делу установлено, что ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Из представленных документов, следует, что ФИО2 официально трудоустроен с 02.08.20223 в .), со сменным графиком (л.д.22-23).

Учитывая, что установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений, а также место фактического проживания и место работы, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Владимирской и Московской областей.

Кроме того, приговором Заволжского районного суда <адрес> от дата отягчающим наказание обстоятельством признано совершение ФИО2 преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. Также из приговора следует, что преступление совершено в дневное время суток.

Разъясняя вопросы, связанные с установлением административных ограничений в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, Верховный Суд Российской Федерации в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022 г.) указал, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из системного анализа норм права следует, что административные ограничения устанавливаются индивидуально и для достижения целей административного надзора.

Таким образом, суд полагает необоснованными требования административного истца о необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Вместе с тем, полагает возможным установление административного ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих место для их употребления.

Кроме этого, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения, предусмотренное п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

Также суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания в общеобразовательных учреждениях для детей (начального общего, основного общего среднего (полного) общего образования). Этот вид административного ограничения предусмотрен п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ и устанавливается судом с учетом обстоятельств совершения преступления, поскольку ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Данные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Ограничение прав административного ответчика согласуется с требованиями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Разъяснить ФИО2, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч.6 ст.270 КАС РФ, ч.2 и 3 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих место для их употребления;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в общеобразовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) образования;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрета выезда за пределы Владимирской и Московской областей на период установления административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий . А.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме приятно 14.08.2023.

.

.