Решение по делу № 2А-7488/2024 от 22.07.2025 | Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-823/2025

УИД 52RS0001-02-2024-007441-72

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года г. Н. Новгород

Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Поляков М.Г., при секретаре судебного заседания Болконской Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что ответчик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2008 по 06.11.2019, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также единого налога на вмененный доход. Кроме того, являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

ФИО1 начислен транспортный налог и налог на имущество за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 и 2021 года, согласно налоговых уведомлений [Номер] от 21.12.2017, [Номер] от 22.08.2018, [Номер] от 10.07.2019, [Номер] от 03.08.2020, [Номер] от 01.09.2022.

В связи с неуплатой страховых взносов, налога и пени в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате страховых взносов, налога и пени [Номер] от 25.05.2023 с предложением добровольно оплатить задолженность по налогу в установленный срок.

Судебный приказ № 2а-2786/2023 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 30.05.2024.

Судебный приказ № 2а-3574/2023 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 31.05.2024.

Судебный приказ № 2а-197/2024 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 31.05.2024.

Судебный приказ № 2а-470/2022 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 29.12.2022.

Судебный приказ № 2а-1578/2024 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 25.07.2024.

На дату обращения в суд, задолженность ответчика не оплачена.

Определением суда от 16.12.2024 дела по административным исковым заявлениям МИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности объединены в одно производство (т. 1 л.д. 96).

Определением суда от 15.04.2025 дела по административным исковым заявлениям межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности объединены в одно производство (т. 2 л.д. 96).

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 610325,56 рублей, из которых:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год в размере 24924,30 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере 5851,40 рубля;

- единому налогу на вмененный доход за 3 и 4 квартал 2019 года в размере 6 680,21 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2014-2019 года в размере 2219,66 рублей;

- налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 378 рублей;

- транспортный налог с физических лиц за 2014-2019 года в размере 367099,41 рублей;

- транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 7 128 рублей;

- штраф по единому налогу на вмененный доход за 3 и 4 квартал 2019 года в размере 1206,50 рублей;

- пени в размере 194838,08 рубля.

Представитель административного истца – МИФНС России № 18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствии.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Направил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом). Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 72 НК РФ, пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов.

Положением п.п. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей установлен: если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей, в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года; 26545 рублей - за расчетный период 2018 года, 29354 рубля за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1% суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300000 рублей.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются индивидуальными предпринимателями в установленном на соответствующий год фиксированном размере (4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рубля за расчетный период 2019 года, 8426 рублей за расчетный период 2020 года).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2008 по 06.11.2019, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также единого налога на вмененный доход. Кроме того, являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

В связи с неуплатой страховых взносов, налога и пени в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате страховых взносов, налога и пени [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] с предложением добровольно оплатить задолженность по налогу в установленный срок (т. 1 л.д. 31, 81, 112, 192).

Судебный приказ № 2а-2786/2023 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 30.05.2024 (т. 1 л.д. 63).

Судебный приказ № 2а-3574/2023 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 31.05.2024 (т. 1 л.д. 94).

Судебный приказ № 2а-197/2024 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 31.05.2024 (т. 1 л.д. 126).

Судебный приказ № 2а-470/2022 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 29.12.2022 (т. 1 л.д. 136-137).

Судебный приказ № 2а-1578/2024 о взыскании задолженности с ФИО1 вынесен [ДД.ММ.ГГГГ] и отменен определением от 25.07.2024 (т. 2 л.д. 72-94).

При этом, из пояснений представителя административного истца следует, что:

- задолженность в размере 401818,77 рублей, а именно по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год в размере 24924,30 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере 5851,40 рубля; единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2019 года в размере 1 724 рублей; налогу на имущество физических лиц за 2014-2019 года в размере 2219,66 рублей; транспортному налогу с физических лиц за 2014-2019 года в размере 367099,41 рублей, ранее взыскивалась судебными приказами № 2а-1179/2020, 2а-2291/2019 и 2а-2056/2021, которые в дальнейшем отменены 29.04.2020, 30.10.2020 и 29.11.2021 соответственно, однако дальнейшие меры по взысканию указанной задолженности своевременно не приняты;

- по задолженности по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2019 года в размере 4956,21 рублей значительно пропущен срок выставления требования согласно ст. 70 НК РФ (задолженность образовалась 26.10.2019, однако требование выставлено только25.05.2023);

- задолженность по штрафам по единому налогу на вмененный доход за 3 и 4 квартал 2019 года в размере 1206,50 рублей ранее взыскивалась судебным приказом 2а-2056/2021, который в дальнейшем отменен 29.11.2021, однако дальнейшие меры по взысканию указанной задолженности своевременно не приняты;

- пени в сумме 191131,93 рубля начислены на налоги, взысканные судебными приказами № 2а-1179/2020, 2а-2291/2019 и 2а-2056/2021, которые отменены, однако дальнейшие меры по взысканию указанной задолженности своевременно не приняты, а также судебным приказом 2а-470/2022, после отмены которого решением Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 17.04.2025 по делу № 2а-2752/2025 отказано в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1;

- пени в сумме 1 658,43 рублей начислены на единый налог на вмененный доход за 3 квартал 2019 года в размере 4956,21 рублей, по которому значительно пропущен срок выставления требования согласно ст. 70 НК РФ (т. 1 л.д. 144-150, т. 2 л.д. 115-121);

Решением Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 17.04.2025 по делу № 2а-2752/2025, вступившим в законную силу 20.05.2025, отказано в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности в размере 60137,74 рублей, в том числе: по транспортному налогу за 2020 год в размере 59104 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 824 рублей.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее – ФЗ № 263) в НК РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

До вступления в силу названного Федерального закона налоговое законодательство исходило из самостоятельности требований об уплате недоимки и начисленных пеней (ст. 69, 70 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 4 ФЗ № 263 сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется1 января 2023 годас учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на31 декабря 2022сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

Вместе с тем, в силу прямого указания в п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 263 в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

При этом требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года, прекращает действие требований, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п.п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 ФЗ № 263).

Приведенные выше нововведения налогового законодательства не внесли существенных изменений в регламентацию порядка и сроков взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установленную в ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14.07.2022 № 263-ФЗ и от 08.08.2024 № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3).

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности, как и взыскания иных обязательных платежей и санкций, регламентирована в главе 32 КАС РФ "Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций". В рамках данной процедуры налоговый орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий, первым из которых является обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности; в случаях отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа или отмены вынесенного приказа на основании возражений налогоплательщика налоговый орган предъявляет соответствующее административное исковое заявление в суд для его рассмотрения в порядке искового производства, как это следует из п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ, а также детализировано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 48 постановления от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Таким образом, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в предусмотренные п. 3 ст. 48 НК РФ сроки, налоговый орган инициирует процедуру судебного взыскания.

Следовательно, при вынесении определений об отмене судебных приказов налоговый орган должен был руководствоваться положениями ст. 48 НК РФ и направить в районный суд административное исковое заявление в течение шести месяцев со дня вынесения указанного определения, однако административный истец в установленный срок не сделал этого.

Вместе с тем, вышеуказанная задолженность была вновь включена в требование, однако само по себе данное обстоятельство не свидетельствует об обоснованности заявленных требований в указанной части, поскольку направление требования после введения в действие ЕНС не продлевает срок на принудительное взыскание задолженности, с учетом того, что ранее налоговым органом принимались меры к ее взысканию путем направления заявления о вынесении судебного приказа. Принятие нового требования в отношении задолженностей, по которым ранее принимались меры принудительного взыскания, влечет за собой повторное принятие указанных мер как внесудебного, так и судебного взыскания задолженности, в отношении налогоплательщика, а также восстановления сроков принятия таких мер, что прямо противоречит установленной НК РФ процедуре взыскания задолженности, и нарушает принцип правовой определенности.

Таким образом, суд полагает, что налоговым органом утрачено право на взыскание:

- задолженности в размере 401818,77 рублей, а именно по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год в размере 24924,30 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере 5851,40 рубля; единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2019 года в размере 1 724 рублей; налогу на имущество физических лиц за 2014-2019 года в размере 2219,66 рублей; транспортному налогу с физических лиц за 2014-2019 года в размере 367099,41 рублей;

- задолженности по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2019 года в размере 4956,21 рублей;

- задолженности по штрафам по единому налогу на вмененный доход за 3 и 4 квартал 2019 года в размере 1206,50 рублей.

С настоящим иском о взыскании задолженности, истец обратился лишь в октябре 2024 года. Вместе с тем, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока на подачу заявления в суд не имеется.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 года № 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. 5, 6 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.

Таким образом, суд полагает, что налоговым органом также утрачено право на взыскание:

- пени в размере 191131,93 рубля, начисленных на налоги, взысканные судебными приказами № 2а-1179/2020, 2а-2291/2019, 2а-2056/2021 и 2а-470/2022;

- пени в размере 1 658,43 рублей, начисленные на единый налог на вмененный доход за 3 квартал 2019 года в размере 4956,21 рублей, по которому значительно пропущен срок выставления требования согласно ст. 70 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд отказывает МИФНС России № 18 по Нижегородской области в удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика налогов и штрафов в размере 407981,48 рублей, а также пеней в размере 192790,36 рублей

При этом судом проверен расчет истца на иную задолженность, срок взыскания которой не пропущен, оснований не доверять представленным доказательствам, расчетам не имеется, он не оспорен, арифметически является верным, доказательств добровольного исполнения обязательств по рассматриваемому требованию со стороны административного ответчика до рассмотрения дела не имеется.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования административного истца в части взыскания задолженности в размере 9553,72 рублей, из которых:

- налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 378 рублей;

- транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 7 128 рублей;

- пени на указанную задолженность в размере 2047,72 рублей.

В силу ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, с административного ответчика следует взыскать 4 000 рублей в доход бюджета.

Настоящее решение не препятствует лицам, участвующим в деле, обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в порядке главы 37 КАС РФ при наличии правовых оснований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 18 по Нижегородской области задолженность в размере 9553,72 рублей, из которых:

- налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 378 рублей;

- транспортный налог с физических лиц за 2021 год в размере 7 128 рублей;

- пени в размере 2047,72 рублей.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности в большем размере - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Поляков