Решение по делу № 2А-2861/2023 от 30.06.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <ФИО>, Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска, начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска, по окончанию исполнительного производства без проведения полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Дело № 2а-2861/2023

УИД 74RS0031-01-2023-002982-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Уразмановой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО "КА Уважение" к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Отделу по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, начальнику Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска, начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска, по окончанию исполнительного производства без проведения полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ООО "КА Уважение" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Отделу по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, начальнику Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска, начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска, по окончанию исполнительного производства без проведения полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, указывая, что в Орджоникидзевском РОСП на основании исполнительного документа, выданного по делу <номер обезличен> судебным участком <данные изъяты> в отношении должника <ФИО> велось исполнительное производство <номер обезличен>-ИП в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение». <дата обезличена> взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как окончив исполнительное производство пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска и начальника Орджоникидзевского РОСП г. Магнитогорска, по окончанию исполнительного производства без проведения полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложить обязанность на начальника Орджоникидзевского РОСП устранить допущенное нарушение путем возобновления исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства; либо обеспечения совершения действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, представители административных ответчиков Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО3 в судебное заседании не явились, о дне слушания дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 представил отзыв, из которого следует, что с заявленными требованиями ООО "КА Уважение" не согласен, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. <дата обезличена> судебный пристав – исполнитель на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП, в рамках, исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Ответы, на вышеуказанные запросы истребованы и обработаны, вынесены соответствующие постановления. <дата обезличена> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. По сведениям из Пенсионного Фонда Челябинской области должник официально не трудоустроен. По данным, полученным из ГИБДД УМВД РФ движимое имущество за должником не зарегистрировано. По данным, полученным из Росреестра РФ недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. По данным, полученным из Загса сведения отсутствуют. По данным полученным из УФМС РФ сведения отсутствуют. <дата обезличена> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. <дата обезличена> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. <дата обезличена> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления имущественного положения должника. <дата обезличена> на момент выхода по адресу <адрес обезличен> дверь в частный дом никто не открыл, со слов соседей должника <ФИО> не знают, никогда не слышали, в данный дом давно никто не приезжает. Оставлена повестка на приём в почтовом ящике. <дата обезличена> вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся, в банке или иной кредитной организации. По данным, полученным из ГИБДД УМВД РФ, движимое имущество за должником не зарегистрировано. По данным Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. По данным, полученным из Пенсионного Фонда Челябинской области, должник официально не трудоустроен, сведения отсутствуют. По данным, полученным с ФНС (ЗАГС) сведения о заключении брака, о перемене имени, о расторжении брака, о смерти отсутствуют. По данным, полуденным из ФНС о выплатах должник, официально не трудоустроен. По данным, полученным из Загса РФ, сведения отсутствуют. По данным, полуденным УФМС должник <ФИО> сменил фамилию на ФИО4. В программном комплексе АИС ФССП России скорректирована информацию по должнику, в рамках исполнительного производства повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления имущественного положения должника, направлено поручение по месту регистрации (проживания) должника: <адрес обезличен>. <дата обезличена> на судебный участок <данные изъяты> подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа и акт об утрате исполнительного документа. Согласно межведомственному соглашению между федеральной службой судебных приставов России и регистрирующими органами: Загс России, УМВД России, Росреестра России, ФНС России, ОСФР, ГИБДД У МВД России, кредитными организациями направление запросов на бумажном носителе исключено. Двухмесячный срок не является пресекательным, а является организационным, в связи с чем, выход за пределы его не означает утрату возможности взыскателя на получение денежных средств. Просит в удовлетворении заявленных требований ООО "КА" Уважение" отказать в полном объеме (л.д. 51-53).

Заинтересованное лицо <ФИО> в судебное заседание не явился, судом предприняты возможные меры для извещения заинтересованного лица, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Взыскатель вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> на основании исполнительного документа судебного приказа судебного участка <данные изъяты> по делу <номер обезличен> от <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП о взыскании задолженности в размере 23934,62 рублей в отношении должника <ФИО> пользу взыскателя ООО «КА Уважение» (л.д.16-18).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

На основании ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель может применить меры принудительного исполнения.

<дата обезличена> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.19-20,21-22,23-24,25-26,27-28,29-30).

После принятия всех возможных мер принудительного взыскания по отыскиванию имущества, которые оказались без результатными, в связи с установлением отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание судебным приставом – исполнителем <дата обезличена> вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП в отношении <ФИО> (л.д.31-32,33-34).

<дата обезличена> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, которым исполнительное производство возобновлено с присвоением нового <номер обезличен>-ИП (л.д.87).

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы для выявления имущественного положения должника и получены ответы, из которых следует, что по данным, полученным из ГИБДД УМВД РФ, движимое имущество за должником не зарегистрировано; по данным Росреестра недвижимое имущество за должником не зарегистрировано; по данным, полученным из Пенсионного Фонда Челябинской области, должник официально не трудоустроен, сведения отсутствуют; по данным, полученным с ФНС (ЗАГС) сведения о заключении брака, о перемени имени, о расторжении брака, о смерти отсутствуют, по данным, полуденным из ФНС о выплатах должник, официально не трудоустроен, по данным, полученным из Загса РФ сведения отсутствуют, (л.д. 54-67,69-76).

Согласно акту о совершении исполнительных действий от <дата обезличена>, на момент выхода по адресу <адрес обезличен> дверь в частный дом, никто не открыл, со слов соседей должника <ФИО> не знают, никогда не слышали, в данный дом давно никто не приезжает. Оставлена повестка на приём в почтовом ящике (л.д.68).

<дата обезличена> вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся, в банке или иной кредитной организации (л.д. 80-81,82-83,84-85).

<дата обезличена> на судебный участок <данные изъяты> подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа и акт об утрате исполнительного документа (л.д.77-79).

<дата обезличена> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о поручении по месту регистрации (проживания) должника: <адрес обезличен>, совершить исполнительные действия судебным приставом – исполнителем Абзелилрвского РОСП (л.д. 88-89).

Карточкой формы 1, сведениями, полученными ОВМ МВД РФ по <адрес обезличен>, подтверждается, что должник <ФИО> сменил фамилию на «<данные изъяты>» (л.д.90-95).

Основанием для принятия решения суда о признании действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными в соответствии со ст. 227 КАС РФ является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действием либо бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем на протяжении всего исполнительного производства принимались меры принудительного взыскания: направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации, в ходе которых установлено, что у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры взыскания оказались безрезультатными. Вследствие этого судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено, по исполнительному документу производство судебным приставом – исполнителем возобновлено, обновлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, установлено, что должник изменил фамилию, его место жительства, направлено поручение по месту регистрации (проживания) должника для совершения исполнительных действий, мировому судье подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа.

Учитывая, что срок установленный ст. 36 Закона №229-ФЗ для исполнения требований исполнительного документа не является для судебного пристава-исполнителя пресекательным, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска, начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска, выразившегося в окончании исполнительного производства без проведения полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем, у суда не имеется.

Не имеется у суда и оснований для возложения обязанности на начальника Орджоникидзевского РОСП г.Магнитогорска устранить нарушения, поскольку постановление об окончании исполнительного производства отменено, производство возобновлено, после возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель обязан выполнить исполнительные действия, предусмотренный Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве".

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска ООО "КА Уважение" к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Отделу по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, начальнику Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска, начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска, по окончанию исполнительного производства без проведения полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ООО "КА Уважение" к судебному приставу-исполнителю Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Отделу по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, начальнику Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, Отдела по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска, начальника Отдела по Орджоникидзевскому району г.Магнитогорска, по окончанию исполнительного производства без проведения полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 года.