РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 09 июля 2025 года
Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-647/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
фио фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) о признании решения от 24 апреля 2025 г. № СВ-1244-23 об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Мосжилинспекции в судебное заседание не явился, направил письменные возражения.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указал на наличие разрешения на перепланировку, на отсутствие сведений на технической документации здания.
Как следует из письменных материалов дела, Мосжилинспекцией 13.10.2023 зарегистрирован запрос от собственника квартиры 156 в многоквартирном доме по адресу: Москва, адрес согласовании перепланировки квартиры с предоставлением технического заключения о состоянии несущих конструкций здания и о возможности производства планируемых работ и проекта перепланировки и переустройства квартиры, разработанные ООО «Планодел».
По результатам рассмотрения запроса Мосжилинспекцией принято решение о согласовании переустройства и перепланировки квартиры от 10.11.2023 № СВ-1244-23.
По проведения работ по проекту собственником квартиры 10.04.2025 подан запрос об оформлении приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и перепланировке квартиры.. В ходе осмотра квартиры было установлено, что конфигурация перегородок лоджии не соответствует проектному решению, технической документации МосгорБТИ и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости на квартиру, а именно: перегородка по оси «2» между осями «Д» и «Е», разделяющая лоджии квартир 156 и 157, смещена в сторону лоджии квартиры 157, с связи с чем произошло самовольное увеличение пространства лоджии квартиры 156 за счет уменьшения пространства лоджии квартиры 157.
Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в оформлении акта, оформленные решением от 24 апреля 2025 г. № СВ-1244-23 об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес.
В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 адрес кодекса РФ, п. 1, 3, 4.2.9, 4.2.10, 4.3.2, 12 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 г. N 508-пп "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" государственная жилищная инспекция адрес (Мосжилинспекция) является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах на территории адрес.
В соответствии с п. 1.1. Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах" в адрес (Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 г. N 508-ПП) действует единый порядок переустройства и перепланировки помещений в жилых домах, которые должны производиться с соблюдением требований законодательства и при наличии положительного решения органа, осуществляющего согласование.
Согласно п. 2.5.1.1.1.7 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 25.11.2011 N 508-ПП (далее - Постановление 508-ПП) - "Административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в адрес", документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе, являются Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, разработанный организацией, являющейся членом саморегулируемой организации (далее - Проект).
Согласно п. 3.3.3.2.7.1 Постановления 508-ПП, проводится выездное комиссионное обследование перепланируемого помещения в многоквартирном доме.
Согласно 3.3.3.2.7.2.2. Постановления 508-ПП, председатель приемочной комиссии в случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного пунктом 2.10.1.2.2 настоящего Регламента, обеспечивает оформление и передачу должностному лицу, ответственному за обработку документов, проекта решения об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме.
Согласно п. 2.10.1.2.2. Постановления 508-ПП, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме Проекту (эскизу).
На основании установленных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как оснований полагать оспариваемое решение Мосжилинспекции от 24 апреля 2025 года № СВ-1244-23 незаконным не имеется, поскольку решение принято в пределах полномочий органа государственной власти, при принятии оспариваемого решения органом государственной власти соблюдены требования нормативно-правовых актов, прямо предписывающие в данном случае принимать решение об отказе в оформлении акта, и с учетом указанных в решении оснований для отказа, оспариваемое решение не является окончательным, вопрос о согласовании акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме может быть рассмотрен повторно после представления административным истцом указанных в решении документов, а также после устранения иных замечаний.
Представитель административного ответчика в письменных возражениях указал, что по состоянию на 4.06.2025 в Мосжилинспекции новых заявлений о согласовании перепланировки и (или) переустройства, а также об оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке указанного помещения не выдавалось.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Поскольку в данном деле судом не установлено отступление Мосжилинспекции при принятии оспариваемого решения от24.04.2025г. действующего нормативно-правового регулирования, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес о признании решения незаконным, – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Островский
Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 года