Решение по делу № 2А-851/2023 от 27.03.2023

Дело № 2а-851/2023

УИД 50RS0020-01-2023-000494-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» марта 2023 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Солдатенковой В.Г., при секретаре судебного заседания Солововой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Коломна Московской области, Главному управлению МВД России по Московской области о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделу по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Коломна Московской области, Главному управлению МВД России по Московской области о признании бездействия незаконными, просит суд признать незаконным бездействие Отдела по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округа по совершению регистрации истца в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу зарегистрировать ФИО2 по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных исковых требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 и ФИО3 обратились в Отдел по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу через МФЦ - Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Коломна Московской области» за предоставлением государственной услуги «Регистрация граждан по месту жительства», а именно - в муниципальной квартире по месту регистрации нанимателя ФИО8, а именно в квартире по адресу: <адрес>.

Представленные ФИО2 и ФИО3 документы были сформированы Многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Коломна Московской области в заявку под № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ принял решение, которое было оформлено в виде реестра передачи документов, которым фактически отказал в оказании услуги и вернул истцу паспорт истца без проставления отметки о новом месте регистрации (фактический отказ в регистрации по месту жительства) со ссылкой на отсутствие в комплекте документов договора социального найма.

Данное решение было обжаловано в Коломенский городской суд, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск удовлетворен: оспариваемое решение признано незаконным, на отдел миграции возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о ее регистрации по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Данное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ (после апелляционного обжалования).

ДД.ММ.ГГГГ истцом через МФЦ в Отдел по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу (заявление МФЦ за № №) были поданы следующие документы для регистрации по месту жительства:

1) Заявление;

2) паспорт (подлинник);

3) копия решения Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу№;

4) копия апелляционного определения Московского областного суда,

5) обращение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец просила учесть содержащие в судебных актах по делу № выводы правового характера, а также разъяснения пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ».

В судебном порядке (решение Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) на отдел миграции возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о ее регистрации по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

По этой причине, документы ранее представленные ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не были приложены.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик без обоснования принятого решения вернул истцу документы и паспорт без отметки о регистрации по адресу: <адрес>.

Административный истец и административные ответчики, а также заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась о дне слушания дела извещались надлежащим образом.

В представленных в адрес суда возражениях на исковое заявление административный ответчик просит суд в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, оценив представленные доказательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статьи 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определение КонституционногоСуда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1596-О-О).

По общему правилу, установленному статьей 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 2 статьи 62, части 1 статьи 218, частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на административного истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на административного ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

По смыслу указанных положений КАС РФ, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий - как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия),если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 обратились с заявлением о предоставлении государственной услуги «регистрация граждан по месту жительства» в муниципальной квартире по месту регистрации нанимателя ФИО3 по адресу: <адрес>.

Вместе с заявлением о регистрации по месту жительства ФИО2 представила архивную копию постановления главы администрации города Коломны Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, заверенную МЦФ городского округа Коломны; копию обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, заверенная ООО «Департамент городского хозяйства», на вселение ФИО3 в квартиру по адресу: <адрес>, выписку из реестра муниципальной собственности, выписку из ЕГРН, выписку из домовой книги, копию свидетельства о заключении брака, заявление ФИО3 о регистрации ФИО2 в квартире, свой паспорт (л.д.18).

Реестром приема-передачи документов ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат документов без регистрации по месту жительства со ссылкой на отсутствие договора социального найма (л.д.16).

Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №) на отдел миграции возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о ее регистрации по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

1) Заявление;

2) паспорт (подлинник);

3) копия решения Коломенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу№;

4) копия апелляционного определения Московского областного суда,

5) обращение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец просила учесть содержащие в судебных актах по делу 2а-1987/2022 выводы правового характера, а также разъяснения пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ».

Согласно выписки из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов заявителя на получение государственных и муниципальных услуг, Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МФЦ г. Коломна с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. Приложив следующие документы:

1. Документ, удостоверяющий личность заявителя

2. Судебное решение Коломенского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

3. Апелляционное определение Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

4. Обращение от ДД.ММ.ГГГГ

5. Заявление

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 57.2 Административного регламента запрещается требовать от гражданина представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", после поступления вышеуказанного Заявления в ОВМ УМВД в соответствии с пунктами 106-113 Административного регламента органом регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ за № был сформирован и направлен межведомственный запрос в Администрацию городского округа Коломна о наличии (либо отсутствии) в договоре социального найма информации о гр. ФИО2, как члена семьи нанимателя, в виду того что вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ за № получен ответ на запрос в котором указано, что гр. ФИО3 и ФИО2 в Администрацию городского округа Коломна за заключением договора социального найма либо о внесении изменений в него не обращались.

В связи с чем регистрирующим органом был осуществлен возврат заявления и приложенных к нему документов в виду отсутствия договора социального найма жилого помещения, что подтверждается Реестром приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Получив указанный ответ, административный истец в установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок, обратилась в суд за защитой нарушенного права.

Части 1 и 6 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1) предусматривают, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (далее - Правила) органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Статья 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1, как и пункт 16 Правил, содержит в себе перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства, а именно: заявление установленной формы, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В свою очередь, пункты 49, 49.1, 49.2, 49.3, 49.4 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», дополнительно определяют, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства); письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Как следует из оспариваемого решения ОВМ УМВД России по Коломенскому городскому округу о возврате документов, ФИО2 не представила договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Согласно представленному в материалы дела обменному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный ордер выдан Главой администрации города Коломны ФИО9, проживающему по адресу: <адрес> имеющему двухкомнатную квартиру площадью 28,6 кв.м. на праве частной собственности и имеет право вселения в порядке обмена с гр. ФИО5 на жилую площадь в <адрес>, состоящей из трех комнат размером 43,7 кв.м.

Основанием для выдачи ордера являлось постановление главы администрации города Коломны Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым разрешено гр-ну ФИО3 оформить через Коломенскую нотариальную контору договор купли-продажи двухкомнатной квартиры. В п. 3 данного постановления указано Городскому бюро по обмену жилой площади выдать обменный ордер гр-ну ФИО3 <адрес> на трехкомнатную квартиру жилой площадью 43,4 кв.м., семья 2 чел.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в указанной квартире постоянно был зарегистрирован ФИО3 иные лица в квартире не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о регистрации брака.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 был вселен в жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР, согласно которой ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР на основании ордера на жилое помещение заключался договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации указано, что регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "Оправе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Положениями ст. 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, введенным в действием Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Анализ изложенных правовых норм в совокупности с представленными доказательствами свидетельствует о том, что ФИО3, вселившись в квартиру на основании обменного ордера и будучи зарегистрированным в указанной квартире, является добросовестным пользователем жилого помещения и у него изначально сложились правоотношения по найму жилого помещения с Администрацией города Коломна.

Учитывая, что право ФИО3 на пользование квартирой никем не оспорено, отсутствие оформленного в письменном виде договора социального найма, не может повлечь утрату его права на жилище, а также возможность вселения в указанное жилое помещение членов его семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> при установленных судом обстоятельствах относится к числу документов, являющихся в соответствии с требованиями действующего законодательства основанием для вселения гражданина в жилое помещение.

Учитывая изложенное, ФИО2, как член семьи ФИО3 - нанимателя жилого помещения имела право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, на основании представленных документов, в том числе ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, принятое административным ответчиком решение об возврате ФИО2 документов ввиду непредставления договора социального найма, суд не может признать обоснованным и находит подлежащими удовлетворению требования истца в части признания незаконным бездействия Отдела по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округа по совершению регистрации истца в квартире, расположенной по адресу: <адрес> по указанным для возврата документов основаниям в виду отсутствия договора социального найма жилого помещения.

Разрешая требования истца об обязании отдела по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу зарегистрировать ФИО2 по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 67 предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В судебном заседании установлено, что на момент повторного обращения истца с заявлением о регистрации, супруг истца ФИО3, умер, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №№.

ФИО2, как член семьи ФИО3 - нанимателя жилого помещения имела право на регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, на основании представленных документов, в том числе ордера № от ДД.ММ.ГГГГ только при жизни ФИО3.

Суд приходит к выводу, что истец после смерти ФИО3 не может быть зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении.

Кроме того, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительствагражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства, так из доказательств представленных ответчиком следует, что истец в спорную квартиру не вселялась, с ФИО3 по вышеуказанному адресу не проживала, бремя содержания не несла как в период со дня регистрации брака с ФИО3 до момента его смерти, так и по настоящее время.

Вышеизложенные доводы подтверждаются объяснениями жителей дома <адрес>, о не вселении и не проживании Истца в <адрес>. 24. образе жизни ФИО3 и об обстоятельствах его смерти, а также сведениями ЕИРЦ г. Коломна, о наличии задолженностей по оплате коммунальных услуг, и погашении части задолженности после смерти нанимателя Департаментом городского хозяйства г.о. Коломна.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, учитывая тот факт, что наниматель жилого помещения (ФИО3) на момент повторной подачи Истцом заявления о регистрации по месту жительства - умер, собственник жилого помещения с Истцом договор социального найма не заключал, истец в данную квартиру не вселялся, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца об обязании отдела по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу зарегистрировать ФИО2 по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу по вопросам миграции УМВД России по городскому округу Коломна Московской области, Главному управлению МВД России по Московской области о признании бездействия незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия Отдела по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округа в части возврата заявления о регистрации ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> приложенных к нему документов от ДД.ММ.ГГГГ по указанным для возврата документов основаниям в виду отсутствия договора социального найма жилого помещения.

В удовлетворении требования об обязании отдела по вопросам миграции УМВД России по Коломенскому городскому округу зарегистрировать ФИО2 по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области В.Г. Солдатенкова