Решение по делу № 2-8900/2022 от 14.02.2023 - о признании действий и бездействия незаконными, возложении обязанности, отмене постановления, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-904/2023

74RS0002-01-2022-008210-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Прецер К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центральному РОСП г. Челябинска, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ФИО3, заместителю начальника Центрального РОСП г. Челябинска ФИО5, ГУФССП по Челябинской области, Федеральной службе судебных приставов, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий и бездействия незаконными, возложении обязанности, отмене постановления, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Центральному РОСП г. Челябинска, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ФИО3, заместителю начальника Центрального РОСП г. Челябинска ФИО5, ГУФССП по Челябинской области, Федеральной службе судебных приставов, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об обращении взыскания на денежные средства в отношении ненадлежащего должника; признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2, выразившегося в непринятии мер для полной, всесторонней, объективной идентификации надлежащего должника; признании незаконными бездействия заместителя начальника Центрального РОСП г. Челябинска ФИО5, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя; возложении на должностных лиц центрального РОСП г. Челябинска обязанности по снятию ограничений со счетов истца в ПАО «Сбербанк»; отмене постановления судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО3 о возбуждении исполнительного производства; возложении обязанности по внесению данных о ФИО1 в общероссийский реестр двойников; взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование иска указал, что в производстве Центрального РОСП г. Челябинска находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Альфа Банк». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2 было вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 241 974,68 рублей. Должником по исполнительному производству является двойник истца, с которым у него совпадают фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, но другие идентификаторы различны. В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 были установлены не все персональные данные должника, это повлекло необоснованное наложения взыскания на принадлежащие истцу расчетные счета. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 была оставлена без удовлетворения. Действия судебного пристава-исполнителя нарушают права истца, он неправомерно лишен своего имущества, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1, ответчики Центральное РОСП г. Челябинска, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Челябинска ФИО3, заместитель начальника Центрального РОСП г. Челябинска ФИО5, ГУФССП по Челябинской области, Федеральной службе судебных приставов, Министерству финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2 находится исполнительное производство в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк», предмет взыскания задолженность по кредитному договору в размере 241974,68 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ФИО4 обратился с жалобой в Центральное РОСП г. Челябинска в связи с неправомерным списанием с его расчетного счета денежных средств в размере 50,06 рублей. Указал, что является двойником должника по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Челябинска ФИО5 жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, в связи с тем, что идентифицировать заявителя как двойника должника, на основании представленных документов, не представляется возможным.

В соответствии с Письмом ФССП России от 29.05.2017 N 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству», при поступлении обращения необходимо незамедлительно запрашивать у гражданина, обратившегося с заявлением об ошибочной идентификации его как должника по исполнительному производству, документы, позволяющие однозначно его идентифицировать. Такими документами могут быть ИНН, СНИЛС, копия паспорта, копия заграничного паспорта и пр., а при совпадении Ф.И.О., даты рождения и места рождения - история ранее выданных паспортов. После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, необходимо незамедлительно отменить все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права гражданина, ошибочно идентифицированного как должника по исполнительному производству. В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организаций, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, принять меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счете структурного подразделения. В случае перечисления взысканных денежных средств взыскателю необходимо принять меры к их возврату. Так, если взыскателем является государство в лице уполномоченного органа, судебному приставу-исполнителю необходимо обратиться к администратору доходов бюджета соответствующего уровня с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.

Согласно сведениям, содержащимся в судебном приказе №, должником является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Татарстан, <адрес>, серия и номер паспорта №, выдан ОУФМС по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2 был совершен телефонный звонок на телефонный номер истца, в ходе которого разъяснено, что при обращении через ЕПГУ не были приложены идентификационные документы, в связи с чем, идентифицировать его как лицо, не являющееся двойником по исполнительному производству, не представляется возможным.

После предоставления ФИО4 копии паспорта, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ФИО2 было вынесено постановление об отмене обращения на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, о возврате денежных средств в размере 50,06 рублей в адрес истца.

Установив обстоятельства дела и проанализировав подлежащие применению к спорным правоотношениям нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий, либо бездействия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО2, судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Челябинска ФИО3, заместителя начальника Центрального РОСП г. Челябинска ФИО5 Все действия, совершенные должностными лицами Центрального РОСП г. Челябинска в рамках исполнительного производства, являются законными, обоснованными, требования истца о признании действий и бездействия незаконными, возложении обязанности, отмене постановления, удовлетворению не подлежат.

Требования истца о возложении обязанности о включении его данных в общероссийский реестр двойников не могут быть удовлетворены, поскольку согласно Письма ФССП России от 29.05.2017 N 00011/17/48684-ДА, вопрос о возможности создания общероссийского реестра, содержащего сведения о должниках, чьи персональные данные совпадают с персональными данными иных граждан, находится на стадии рассмотрения.

Согласно информации ФССП России от 22.10.2021 г., граждане, ошибочно идентифицированные как должники по исполнительным производствам, могут оперативно решить вопрос с помощью нового вида обращений, созданном в сервисе Интернет-приемная официального сайта ФССП России. Для этого физическим лицам необходимо заполнить форму электронного обращения на сайте ведомства, выбрав тему "Я двойник!". На рассмотрение обращения, идентификацию гражданина, устранение нарушений и ответ заявителю отводится 2 дня. Обращение в день его поступления передается руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов для организации рассмотрения.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Принимая во внимание, что вина должностных лиц не была установлена в ходе рассмотрения административного иска, доказательств причинения истцу морального вреда, не представлено в материалы дела, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда, не имеется.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 к Центральному РОСП г. Челябинска, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ФИО3, заместителю начальника Центрального РОСП г. Челябинска ФИО5, ГУФССП по Челябинской области, Федеральной службе судебных приставов, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий и бездействия незаконными, возложении обязанности, отмене постановления, взыскании компенсации морального вреда, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Центральному РОСП г. Челябинска, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Челябинска ФИО3, заместителю начальника Центрального РОСП г. Челябинска ФИО5, ГУФССП по Челябинской области, Федеральной службе судебных приставов, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий и бездействия незаконными, возложении обязанности, отмене постановления, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья п/п Карпинская Ю.А.

Решение суда в полном объеме изготовлено 28.02.2023 г.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Карпинская Ю.А.

Секретарь Прецер К.В.