Дело № 2-313/2025
УИД № ХХ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 г. п. Кадуй Вологодской области
Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,
при секретаре Бояриновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.
В обоснование указал, что 21 июля 2025 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Однако ответчик отказал в установлении пенсии, о чем вынес решение № ХХ от 31 июля 2025 г., при этом в специальный стаж не заключены периоды работы и с учетом зачтенных периодов стаж составил 8 лет 1 мес. 11 дней.
Просил суд признать незаконным в части решение ОСФР по Вологодской области об отказе в установлении пенсии № ХХ от 31 июля 2025 г. и обязать ОСФР по Вологодской области зачесть в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды:
с 10 августа 1992 г. по 30 марта 1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>,
с 01 февраля 1995 года по 29 января 1999 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, далее <данные изъяты>, <данные изъяты>,
с 23 декабря 2003 года по 15 июня 2006 года в качестве мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты>,
с 09 августа 2006 года по 29 декабря 2006 года в качестве производителя работ <данные изъяты>,
с 19 октября 2011 года по 26 ноября 2011 года в качестве мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты>; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, т.е. с 01 августа 2025 года.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Лукьянченко С.В. исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения согласно изложенного в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца и свидетелей, оценив в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ все доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
По смыслу названной нормы права трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного ФЗ, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как установлено в ходе рассмотрения гражданского дела, в периоды работы истца действовало постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, давала право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Список № 2, раздел XXVII, позиция 2290000а-12680).
21 июля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Вологодской области № 88906/25 от 31 июля 2025 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж истца зачтены периоды работы: с 01 февраля 1999 года по 10 октября 1999 года, с 16 октября 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 23 октября 2002 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, с 30 января 2002 года по 20 мая 2002 года в качестве каменщика, с 16 декабря 2002 года по 19 декабря 2003 года в качестве мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>, с 03 июля 2006 года по 28 июля 2006 года в качестве производителя работ в <данные изъяты>, с 10 января 2007 года по 07 мая 2007 года (за исключением 1 дня отпуска без сохранения заработной платы) в качестве каменщика в <данные изъяты>, с 05 мая 2012 года по 29 октября 2012 года в качестве прораба в <данные изъяты>, с 11 августа 2021 года по 30 августа 2022 года, с 01 сентября 2022 года по 20 июля 2025 года в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в цехе по производству мочевины в <данные изъяты>.
Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» на 01 августа 2025 года составляет 8 лет 1 месяц 11 дней. ИПК выработан.
Суд находит данную позицию ОПФР по Вологодской области необоснованной в части по следующим основаниям.
Записи в трудовой книжке ФИО1 свидетельствуют о том, что он в период с 10 августа 1992 г. по 30 марта 1994 г. работал в качестве каменщика в <данные изъяты>, с 01 февраля 1995 года по 29 января 1999 года в качестве каменщика в <данные изъяты>.
Согласно действующего трудового законодательства основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.
В материалах отказного пенсионного дела истца имеется архивная справка № ХХ от 27 мая 2025 года, в соответствии с которой <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> занимались производством работ по капитальному строительству и капитальному ремонту, производству товаров народного потребления, торгово-закупочной деятельностью.
Из архивной справки № 155 от 26 мая 2025 года следует, что ФИО1 зачислен с <данные изъяты> на работу с 10 августа 1992 года по 09 ноября 1992 года каменщиком 3 разряда на 2 участок, переведен на участок 3 по той же профессии с 16 августа 1993 года, на основании протокола квалификационной комиссии № 5 от 22 октября 1993 года присвоен 4 разряд каменщика, уволен с работы с 31 марта 1994 года. При этом ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня в течение полной рабочей недели. В лицевых счетах имеются ежемесячные начисления за вредные условия труда. В книгах лицевых счетов на выдачу заработной платы рабочим 2 участка <данные изъяты> в графе «Должность, профессия» вместе с ФИО2 просматривается четверо рабочих с профессией «каменщик». В книгах приказов по личному составу за 1992-1993 годы имеются приказы о назначении бригадиров и звеньевых в бригаду каменщиков участка 2.
Согласно архивной справке № ХХ от 27 мая 2025 года <данные изъяты> ФИО1 зачислен на работу с 01 февраля 1995 года каменщиком 4 разряда; ФИО1, строительная бригада каменщик 4 разряда уволен с работы по переводу 29 января 1999 года. Работал в режиме полного рабочего дня в течение полной рабочей недели. В книгах лицевых счетов на выдачу заработной платы рабочим <данные изъяты> в графе «Должность, профессия» вместе с ФИО1 просматривается в 1995-1996г.трое, в 1997 году четверо рабочих, с профессией «каменщик».
Из решения Кадуйского районного суда Вологодской области от 05 марта 2015 года № ХХ по иску С. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении трудовой пенсии, вступившем в законную силу 11 апреля 2015 года, следует, что в приказах по личному составу имеется приказ о приеме С. на работу с 03 августа 1992 года приказ № 58 от 03 августа 1992 года на должность каменщика 4 разряда, цех-отдел – строительная бригада. В период с августа 1992 года по март 1997 года принято 11 человек, уволено за этот же период 5 каменщиков. Имеются приказы, косвенно указывающие на наличие строительной (комплексной) бригады. Период работы С. с 01 января 1993 года по 31 декабря 1994 года в качестве каменщика в <данные изъяты> включен в специальный стаж на основании данного решения суда.
Из пояснений в судебном заседании свидетеля С. следует, что она работала в одной бригаде с ФИО1 и решением Кадуйского районного суда Вологодской области от 18 марта 2014 года № 2-89/2015 период работы С. с 24 мая 1993 года по 11 февраля 1996 года в качестве каменщика в <данные изъяты> включены в специальный стаж. Решение суда вступило в законную силу.
Из решения Кадуйского районного суда Вологодской области от 05 марта 2015 года № 2-55/2020 по иску ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении трудовой пенсии, вступившем в законную силу 06 марта 2020 года, следует, что он также работал в качестве каменщика <данные изъяты> период с 13 сентября 1994 года по 7 декабря 1996 года зачтен решением суда в специальный стаж.
Кроме письменных доказательств, приведенных выше, наличие бригады каменщиков подтверждено в судебном заседании свидетелями С., Т.,А.., Ю., Ф., С.
Таким образом, несмотря на отсутствие приказа о создании специализированной бригады каменщиков, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, работая в период с 10 августа 1992 г. по 30 марта 1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты> и с 01 февраля 1995 года по 29 января 1999 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, далее <данные изъяты> исполнял свои трудовые обязанности в бригаде каменщиков, то есть осуществлял работу по профессии, дающую право на получение льготной пенсии.
С учетом того, что организации ликвидированы, каких-либо иных документов, кроме тех, что изучены специалистами социального фонда и архивного отдела, не имеется, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1
Из показаний свидетелей, допрошенных в суде, следует, что ФИО1 в спорные периоды работал во вредных условиях труда. Производилась доплата за вредные условия труда и оплата компенсации молока, предоставлялись дополнительные отпуска.
Факт осуществления трудовой деятельности свидетелей в спорные периоды вместе с истцом подтверждается копиями их трудовых книжек, сведениями выплатных пенсионных дел Аю и Ю., из которых следует, что <данные изъяты> созданы специализированные бригады каменщиков и данная профессия относилась к списку № 2 раздел 29 и давала право на назначение льготной пенсии.
Суд приходит к выводу, что характер и условия работы ФИО1 установлены не только показаниями свидетелей, но и документами, представленными ответчиком.
Отсутствие документов по учету характера работы во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, правильности указания должности в трудовой книжке, сохранности документов по характеру работы возложена на работодателя.
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
По сведениям, представленным ответчиком, истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15 марта 2000 года.
Как установлено судом, работодатель истца представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету застрахованного лица ФИО1 за спорные периоды без указания особых условий труда (кода), то есть не подтвердил факт работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные документы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 10 августа 1992 г. по 30 марта 1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>; с 01 февраля 1995 года по 29 января 1999 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, далее <данные изъяты>, <данные изъяты>, и полагает необходимым признать незаконным в части решение ОСФР по Вологодской области об отказе в установлении ФИО1 пенсии № ХХ от 21 июля 2025 г.
С учетом включения указанных периодов работы истца в специальный стаж ФИО1,, дающий право на досрочную страховую пенсию, стаж составит более 12 лет 6 месяцев (12 лет 9 месяцев 01 день), поэтому имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии с 1 августа 2025 г. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным в части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии № ХХ от 31 июля 2025 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
с 10 августа 1992 г. по 30 марта 1994 г. в качестве каменщика в <данные изъяты>
с 01 февраля 1995 года по 29 января 1999 года в качестве каменщика в <данные изъяты>, далее <данные изъяты>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с 01 августа 2025 г. В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 декабря 2025 года.
Судья Н.Р.Кононова