Дело №)
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО9
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> к ВРИО начальника отдела - старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю <адрес> РСОП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец <данные изъяты>» обратился в суд с административным иском к ВРИО начальника отдела - старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю <адрес> РСОП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13 в адрес взыскателя <данные изъяты>
- обязать ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 проследить за направлением исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО12 в адрес взыскателя <данные изъяты>», предоставив взыскателю трек-номер почтового отправления.
- обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 в случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11 направить в адрес взыскателя <данные изъяты>» справку об утрате исполнительного документа.
Свои требования мотивирует тем, что в <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО18 в пользу <данные изъяты>», которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ должен был быть направлен взыскателю <данные изъяты> после окончания исполнительного производства. Однако по состоянию на дату подачи административного искового заявления взыскатель <данные изъяты>» так и не получил обратно оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10, что препятствует взыскателю в дальнейшем предъявить исполнительный документ повторно и получить по нему взыскание. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец – представитель <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, ВРИО начальника отдела старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, представитель <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным пристав-исполнитель <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по договору займа, расходов по госпошлине в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. судебным пристав-исполнитель <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП возвращении ИД взыскателю.
В силу ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Из материалов дела следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем получена, однако подлинник исполнительного листа <данные изъяты> до настоящего времени не возвращен, что является нарушением прав административного истца и лишает его возможности повторно предъявить исполнительный лист к исполнению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом, сведения о направлении взыскателю подлинника исполнительного документа, согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ., административным ответчиком не представлены.
Учитывая изложенное, административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 в адрес взыскателя <данные изъяты> суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В свою очередь разрешение вопроса о способе восстановления нарушенного права не выступает в качестве самостоятельного требования, подлежащего рассмотрению, а является производным от требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа, в связи с чем, способом восстановления нарушенного права необходимо избрать обязание судебного пристава – исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 направить в адрес <данные изъяты>» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку факт утери исполнительного документа <адрес> РОСП в судебном заседании не установлен, административные исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5 выдать административному истцу справку об утере исполнительного документа, подлежат отклонению, что не лишает административного истца права обратиться в <адрес> РОСП с заявлением о получении указанной справки в случае установления судебным приставом факта утраты исполнительного документа по данному исполнительному производству.
По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Так, старший судебный пристав осуществляет контроль за деятельностью судебных приставов – исполнителей районного отдела, а непосредственное исполнение требований исполнительных документов и принятие по ним процессуальных решений осуществляет судебный пристав – исполнитель соответственно.
В свою очередь, административный истец оспаривает действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования об обязании ВРИО начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 проследить за направлением исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО14 в адрес взыскателя <данные изъяты>», предоставив взыскателю трек-номер почтового отправления, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <данные изъяты>» к ВРИО начальника отдела - старшему судебному приставу <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю <адрес> РСОП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, <адрес> РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО17 в адрес взыскателя <данные изъяты>
Обязать судебного пристава – исполнителя <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 направить в адрес <данные изъяты>» оригинал исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО16
В остальной части административные исковые требования <данные изъяты>» - оставить без удовлетворения.
Указать руководителю <адрес> РОСП ГУ ФССП России по <адрес> на необходимость сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий: ФИО15