Решение по делу № 2А-186/2023 от 24.04.2023

Дело № 2а-186/2023

УИД 09RS0004-01-2023-000078-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2022 г. г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Текеева Н.З.,

при секретаре судебного заседания Текееве Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по КЧР обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что ФИО2 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика. Основанием для обращения налогового органа в суд послужило определение об отмене судебного приказа от 28 июля 2022 г., вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР, которым отменен судебный приказ от 19 июля 2022 г. по делу №2а-2370/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу УФНС по КЧР задолженности по уплате налогов и пени в сумме 37 348 руб. 28 коп.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в налоговом органе в соответствии со ст.227 Налогового Кодекса Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика с учетом частичной переплаты по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере образовалась недоимка:

-23 399, 08 руб. по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за расчетный период 2020 год (с 01.01.2021 по 31.12.2021г.);

-4590 руб. по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за расчетный период 2020 год (с 01.01.2021 по 31.12.2021г.).

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ. №, об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени, а также предлагалось уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанный в требовании соответствующие суммы налогов и пеней.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате налога было вручено заказным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование от ДД.ММ.ГГГГ. № было направлено по почте заказной корреспонденцией по адресу регистрации налогоплательщика, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции (прилагается).

По выставленным требованиям до настоящего времени задолженность налогоплательщиком добровольно не погашена.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени. Взыскиваемая сумма пени рассчитана в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из общей суммы задолженности, имеющейся у административного ответчика и неоплаченной на момент выставления требований.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО2 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 23399.08 руб., (КБК 18210202140061110160) (ОКАТО 91615445) пеня в размере 7816.33 руб. (КБК 18210202140062110160 ) (ОКАТО 91615445), а всего 37 348 руб. 28 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения слушания.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения слушания. В суд направлял возражение и просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя истца и административного ответчика, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основными задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимок, а также пени, процентов и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если не предусмотрено иное. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ч.ч. 1,2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, взыскание налога должно производиться в сроки, установленные Налоговым Кодексом РФ для взыскания налога, в данном случае административное исковое заявление в суд должно было быть подано в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

В соответствии с ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без установления иных обстоятельств дела.

Как следует из административного искового заявления и подтверждается приложенными письменными доказательствами, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу УФНС России по КЧР задолженности по налогам на сумму 37 348,28 руб., также государственной пошлины в размере 660 руб. Мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР вынесен судебный приказ от 19 июля 2022 г. по делу №2а-2370/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу УФНС России по КЧР задолженности по налогам на сумму сумму 37 348,28 руб., также государственной пошлины в размере 660 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением заявления ФИО1 о несогласии с предъявленными требованиями мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района КЧР вынесено определение об отмене судебного приказа от 19.07.2022 г. по делу №2а-2370/2022.

Налоговый орган не просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок и не представил доказательств уважительности причин пропуска процессуальных сроков.

Требование об уплате взыскиваемой денежной суммы № налоговым органом должно было выставлено со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям, в том числе возникшим после истчеения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в поряде, установленном ст.48 НК РФ.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом представлено не было, соответственно предусмотренный законом срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Положения п.п. 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Объективно никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось и по материалам дела не установлено.

Таким образом, несоблюдение Инспекцией установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с отказом в удовлетворении административного искового заявления, государственная пошлина не подлежит взысканию с бытдаева А.О. в доход администрации Карачаевского муниципального района Карачаево–Черкесской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФИО3 Османовичу о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Н.З. Текеев