УИД 72RS0014-01-2023-012170-56
дело № 2-10566/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 08 декабря 2023 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Седовой О.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1,
при секретаре Сагитове А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Твой выбор» о запрете реализации продукции,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского административного округа города Тюмени в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Твой выбор» о запрете реализации продукции, мотивируя исковые требования тем, что в прокуратуру округа 19.09.2023 поступило обращение ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц о нарушении магазином «Продукты» требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее - «Закон № 15-ФЗ»). Установлено, что по адресу: <...>, расположен магазин «Продукты», деятельность осуществляет ООО «Твой выбор» (ИНН <***>). 19.01.2023 прокуратурой округа в отношении ООО «Твой выбор» вносилось представление об устранении нарушений закона в части реализации никотинсодержащей продукции. По результатам рассмотрения представления директор ООО «Твой выбор» сообщил, что нарушения, связанные с реализацией никотинсодержащей продукции устранены, указанная деятельность не осуществляется. 19.01.2023 прокуратурой округа возбуждено дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Твой выбор» ФИО3 по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ - несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями. По результатам рассмотрения дела в Управлении Роспотребнадзора по Тюменской области директор ООО «Твой выбор» ФИО3 привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Несмотря на вышеизложенное, в настоящее время реализация никотинсодержащей продукции в указанном магазине продолжается. Так, имеется кассовый чек о покупке сигарет «Next» стоимостью 155, 00 руб. от 14.09.2023. Из изложенного следует вывод, что реализуемый товар в магазине «Продукты» является никотинсодержащей продукцией. Декларацией прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, закреплено, что несовершеннолетние, в силу своей физической и умственной незрелости, нуждаются в специальной охране и заботе. Прокуратурой округа с привлечением специалистов Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» установлено, что расстояние между магазином «Продукты» (<...>) и МАОУ СОШ № 65 г. Тюмени (<...>) составляет 10 метров, что свидетельствует о несоответствии требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ. Таким образом, реализация никотинсодержащей продукции ООО «Твой выбор» по адресу: <...>, осуществляется с нарушением требований федерального законодательства. Реализация ООО «Твой выбор» никотинсодержащей продукции вблизи МАОУ СОШ № 65 г. Тюмени (<...>) в нарушение действующего законодательства, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей. Просит суд запретить ООО «Твой выбор» реализацию никотинсодержащей продукции в магазине «Продукты» по адресу: <...>.
Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом и в срок.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в судебное заседание при надлежащем извещении о его дате, времени и месте не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Как предусмотрено ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший в силу возраста не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В судебном заседании установлено, что ООО «Твой выбор» осуществляет розничную продажу продовольственных и непродовольственных товаров в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>.
При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Статьей 4 Федерального Закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.
При проведении Прокуратурой округа с привлечением специалистов Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проверки установлено, что расстояние между магазином «Продукты» (<...>) и МАОУ СОШ № 65 г. Тюмени (<...>) составляет 10 метров, что свидетельствует о несоответствии требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.
В прокуратуру округа 19.09.2023 поступило обращение ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц о нарушении магазином «Продукты» требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ (далее - «Закон № 15-ФЗ»).
Установлено, что по адресу: <...>, расположен магазин «Продукты», деятельность осуществляет ООО «Твой выбор» (ИНН <***>).
19.01.2023 прокуратурой округа в отношении ООО «Твой выбор» вносилось представление об устранении нарушений закона в части реализации никотинсодержащей продукции. По результатам рассмотрения представления директор ООО «Твой выбор» сообщил, что нарушения, связанные с реализацией никотинсодержащей продукции устранены, указанная деятельность не осуществляется.
Несмотря на вышеизложенное, в настоящее время реализация никотинсодержащей продукции в указанном магазине продолжается, что подтверждается кассовым чеком о покупке сигарет «Next» стоимостью 155, 00 руб. от 14.09.2023.
Выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении запрета, установленного п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 29.12.2012 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.53 Кодекса об административных правонарушениях РФ (несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями).
Таким образом, меры административного воздействия, предусмотренные законодательством, и принятые Прокуратурой округа в полном объеме, не привели к прекращению реализация табачной продукции в указанном магазине.
Неоднократно выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии юридическим лицом достаточных мер по соблюдению норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 103, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Тюмени к Обществу с ограниченной ответственностью «Твой выбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о запрете реализации продукции - удовлетворить.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Твой выбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) реализацию табачной продукции в магазине «Продукты» по адресу: <...>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Твой выбор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 6 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.
Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова
Копия верна
Подлинник решения, определения подшит
в гражданское дело № 2-10566/2023
Дело хранится в Ленинском районном суде г. Тюмени
Решение, определение вступило (не вступило) в законную силу
«_____»_____________________20_____года
Судья: О.Г. Седова
Секретарь: А.Р. Сагитов