Дело № 5-126/2023 (УИД: 48RS0003-01-2023-000793-62)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2023 года г.Усмань Липецкая область

Судья Усманского районного суда Липецкой области Ламонов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

19 января 2023 года в 18 часов 00 минут начальником ОВМ ОМВД России по г.Липецк П.А.А. в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства в кафе Чайхана «Лаззат», расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>/ ИНН <***>) 01 декабря 2022 года в устной форме заключил трудовой договор с гражданином <адрес> Б.С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим на территории РФ по виду на жительство №, выданному 18 мая 2021 года УМВД России по Липецкой области, но в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора не подал уведомление о его заключении в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган в нарушении требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.1.7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 56 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, представитель отделения № 4 ОВМ УВМ УМВД России по г.Липецк, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи работодателем, в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора не подал уведомление о его заключении в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении АМ № № от 21 марта 2023 года;

- объяснениями ФИО1 от 21 марта 2023 года, от 06 февраля 2023 года;

- копией паспорта ФИО1;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ;

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копией выписки из ЕГРИП;

- копией трудового договора от 06 февраля 2023 года, заключенного между ИП ФИО1 и Б.С.К..;

- копией соглашения от 20 января 2023 года, заключенного между ИП ФИО1 и Б.С.К..;

- объяснениями Б.С.К. от 19 января 2023 года;

- копией вида на жительство иностранного гражданина № Б.С.К..;

- копией паспорта гражданина <адрес> Б.С.К..;

- копией отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ на Б.С.К..;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на Б.С.К..;

- копией распоряжения отдела № 4 ОВМ УМВД России по г. Липецк о внеплановой документарной проверке № 1 от 16 марта 2023 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом собранных по делу доказательств суд находит доказанным то обстоятельство, что факт неуведомления отдела № 4 ОВМ УМВД России по г. Липецк работодателем - индивидуальным предпринимателем ФИО1 о заключении трудового договора с гражданином <адрес> Б.С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленной законом формы подтвержден, поэтому действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными.

Смягчающих и отягчающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств по делу не имеется.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом приведенных выше данных, характера и обстоятельств совершенного противоправного деяния, факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 названного Кодекса, - 200 000 рублей. Данное наказание в сложившихся условиях согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч. 3 ст.18.15, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>/ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: УМВД по Липецкой области, КПП 482501001; ИНН: <***>; ОКТМО 42701000; номер счета получателя: 03100643000000014600; Банк: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области;

БИК: 014206212; КБК: 188 116 011 810 19 000 140; УИН: 18891489990008129930.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Усманский районный суд.

Судья А.В. Ламонов