К делу № 2а-18543/2022
23RS0041-01-2021-019345-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2022 года г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Бровцевой И.И.,
при секретаре Безрукавой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Ваш партнер» к заместителю начальника – старшему приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Ваш партнер» обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2
В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Ваш партнёр» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 29.10.2019 на сумму <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил в ОСП по Прикубанскому окручу г. Краснодара заявление об направлении оператору связи ПАО «Мегафон» постановления об аресте на средств на лицевом счете должника либо о запрете распоряжаться средствами, а при наличии денежных средств на лицевом счете должника у операторов связи – обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество (денежные средства) должника, находящиеся у третьих лиц в соответствии с ч.1 ст. 77 Закона №229-ФЗ и, при вступлении решения суда в силу, вынести постановление о списании средств с лицевого счета должника, находящегося у оператора связи. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления. Просит суд признать незаконным постановление заместителя начальника – старшего приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ постановление об аресте на средств на лицевом счете должника либо о запрете распоряжаться средствами, находящимися у оператора связи ПАО «Мегафон».
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражала.
Представитель административного ответчика, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо, ФИО3 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).
Как установлено, ООО «Ваш партнёр» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности на сумму <данные изъяты>
Исполнительное производство №-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2
14.09.2021 взыскатель направил в ОСП по Прикубанскому окручу г. Краснодара заявление об направлении оператору связи ПАО «Мегафон» постановления об аресте на средств на лицевом счете должника либо о запрете распоряжаться средствами, а при наличии денежных средств на лицевом счете должника у операторов связи – обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество (денежные средства) должника, находящиеся у третьих лиц в соответствии с ч.1 ст. 77 Закона №229-ФЗ и, при вступлении решения суда в силу, вынести постановление о списании средств с лицевого счета должника, находящегося у оператора связи.
Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.09.2021 в удовлетворении ходатайства взыскателя отказано, копия постановления направлена в адрес взыскателя.
Отказывая в удовлетворении заявления, судебный пристав-исполнитель указывает на необоснованность изложенных в заявлении (ходатайстве) обстоятельств.
В соответствии с п.1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.
Согласно п.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, оператор связи обязан предоставить абоненту услуги связи.
При этом внесенные абонентом в качестве аванса денежные средства представляют собой предварительную оплату услуг, оказываемых оператором связи.
С момента поступления денежных средств на счет оператора абонент приобретает право требовать оказания услуг связи на сумму внесенного аванса.
Авансовые платежи за услуги связи находятся на счетах оператора связи, а не на лицевом счете абонента, в связи с чем оснований для наложения ареста на денежные средства, расположенные на счетах оператора, не имеется.
Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по отказу в удовлетворении ходатайства взыскателя по наложению ареста на имущество должника - денежные средства, внесённые должником в качестве аванса на лицевой счёт/счета несмотря на то, что данные счета могли быть открыты другим оператором связи, законны и обоснованы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Ваш партнер» к заместителю начальника – старшему приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.
Судья: