УИД № 23RS0036-01-2023-005365-63
Дело № 2а-3494/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Краснодар 11 августа 2023 г.
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Прокопенко А.А.,
при секретаре Маркарьянц О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СК «Согласие» к ГУФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1 о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1 о признании бездействия незаконным.
В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО2 о взыскании сумм удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу. На основании вынесенного решения, ДД.ММ.ГГГГ судом был выдан исполнительный лист ФС№ который в дальнейшем предъявлен на принудительное исполнение в ОСП по ЦО <адрес> ГУФССП по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие».
Согласно информации с официального сайта ФССП России установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено невозможностью взыскания от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229, оригинал исполнительного листа № в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие» не возвратила.
Таким образом, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не возврате исполнительного листа № у ООО «СК «Согласие» отсутствует возможность повторно предъявления исполнительного листа на принудительное исполнение.
В этой связи, административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦО <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО3, выраженное в не возврате взыскателю оригинала исполнительного листа № после окончания исполнительного производства №-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя возвратить оригинал исполнительного листа № в адрес ООО «СК «Согласие с приложенными постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП и актом о невозможности взыскания. В случае утраты оригинала исполнительного листа № судебного пристава-исполнителя выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила в суд письменный отзыв и копии материалов исполнительного производства, а представитель ГУФССП по <адрес> о причине неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.
При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 150 КАС РФ, рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле письменным доказательствам.
Исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ №229), Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 229, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании ст. 4 ФЗ № 229, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частей 1, 7, 8 ст. 30 ФЗ № 229, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу частей 11, 12 ст. 30 ФЗ № 229, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, на принудительном исполнении в ОСП по ЦО <адрес> ГУФССП по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» денежных средств.
В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем проведены все мероприятия принудительного исполнения с целью погашения задолженности в полном объеме. Задолженность по исполнительному документу погашена должником в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением. Денежные средства в переведены взыскателю.
Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении о том, что исполнительное производство окончено в связи с невозможность осуществления взыскания является необоснованными.
Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ приобщен к материалам исполнительного производства.
Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена судебным приставом-исполнителем сторонам исполнительного производства по почте.
В силу ч. 2 ст. 47 ФЗ № 229, в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.
Бездействие должностного лица ГУФССП может быть признано незаконным, если он обязан был и имел возможность совершить необходимые процессуальные действия и принять меры реагирования в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца.
Однако данные обстоятельства не подтверждены материалами дела и исполнительного производства, из которых видно, что должностными лицами УФССП по КК совершены необходимые действия при рассмотрении заявления ООО «СК «Согласие» о возбуждении исполнительного производства и взыскании денежных средств, денежные средства переведены взыскателю, исполнительное производство окончено фактическим исполнением, а оригинал исполнительного листа приобщен к материалам исполнительного производства, тогда как бездействие при исполнении должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).
Из анализа ст. 226 КАС РФ следует, что для признания действий (бездействия) незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.
Принимая во внимание, что факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено, права и свободы истца не нарушены, то в удовлетворении требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя не законным, суд отказывает.
Отказ в удовлетворении основного требования влечет отказ в удовлетворении производных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «СК «Согласие» к ГУФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦО <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО1 о признании бездействия незаконным, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца.
Председательствующий: