Дело № 2а-539/2023 14RS0021-01-2023-000790-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Нюрба 19 декабря 2023 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванова Д.Д. единолично,

с участием помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Петровой Е.И.,

административного ответчика СЕЮ,

при секретаре Саввинове А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в защиту интересов неопределенного круга лица к СЕЮ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к СЕЮ, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, в отношении лиц, имеющих медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

В судебное заседание не явились заинтересованное лицо – представитель Отдела МВД России по Нюрбинскому району Республики Саха (Якутия) надлежащим образом извещенные. Учитывая надлежащее извещение, суд полагает возможным провести судебное разбирательство без участия не явившихся сторон.

Прокурор Петрова Е.И. в суде поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик СЕЮ с административным исковым заявлением не согласился, просит суд принять во внимание то обстоятельство, что он состоит у врача психиатра-нарколога ГБУ РС (Я) «Нюрбинская центральная районная больница» на профилактическом наблюдении, в связи с чем полагает, что административные исковые требования не обоснованы.

Выслушав прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения данный Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, в случае установления органом прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства обстоятельств, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, т.е. имеются основания, установленные абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к которым относятся: 1. Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), такие как: органические, включая симптоматические, психические расстройства; шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства; расстройства настроения (аффективные расстройства); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства; расстройства личности и поведения в зрелом возрасте; умственная отсталость; 2. психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)); 3. Болезни нервной системы (эпилепсия); 4. Болезни глаза и его придаточного аппарата (ахроматопсия и слепота обоих глаз).

Согласно сведениям ОМВД России по Нюрбинскому району СЕЮДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 1422 категории В,В1(AS),М.

Однако, как следует из справки ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» от 22.11.2023 №СЕЮ. с 18.08.2023 г. взят на профилактическое наблюдение врача-нарколога с диагнозом: Пагубное употребление каннабиноидов (K12.1).

Информация о наличии у гражданина СЕЮ противопоказаний к управлению транспортными средствами подтверждена соответствующим медицинским документом.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н был утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее - Порядок), в силу пункта 12 которого решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 F1x.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Административным ответчиком не представлены доказательства, предусмотренные вышеназванным Порядком, оснований для прекращения в отношении него профилактического наблюдения судом не установлено.

Как следует из медицинской справки СЕЮ порядок и сроки профилактического наблюдения не соблюдает, на контрольные явки не приходит, поставлен на профилактическое наблюдение с 18.08.2023 г., за медицинской помощью в последние годы не обращался. Кроме того, доказательств наступления у СЕЮ стойкой ремиссии материалы дела не содержат.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что у СЕЮ имеется заболевание, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

Доказательств о наличии у СЕЮ состояния стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии лечебного учреждения, суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, суд приходит к выводу, что заболевание административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортным средством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо угрозу причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, интересы общества и государства.

При установленных судом обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нюрбинского района удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами СЕЮ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возникшее на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с СЕЮ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО1 Иванов.