Решение по делу № 2А-725/2025 от 09.04.2025

Дело №2а-725/2025

91RS0004-01-2025-000667-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киреева Д.В.,

при секретаре Саяпиной Е.Ю.,

с участием: помощника прокурора г. Алушты – О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по г. Алуште к ФИО1 об установлении административного надзора, с участием прокурора города Алушты,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Алуште обратилось в Алуштинский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Алуштинского городского суда Республики Крым по ч. 1 ст. 22.8.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-<данные изъяты>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. С 2019 года трижды состоял на профилактическом учете в ОМВД России по г. Алуште как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На данный момент ФИО1 состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор. После окончания срока административного надзора продолжает совершать административные правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве;

- запрета выезжать за пределы территории Республики Крым без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором против удовлетворения иска не возражал.

Помощник прокурора г. Алушты в судебном заседании дал заключение по делу.

В соответствии с абз. 7 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Суд на основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел и поднадзорного лица.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке №, наказание отбывал в ФКУ ИК-<данные изъяты>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о замене наказания на 10 месяцев исправительных работ с удержанием 15% от заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 старшим инспектором ГОАН ОМВД России по г. Алуште объявлено предупреждение о том, что он состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Алуште как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора.

По месту жительства ФИО1 прописан и проживает с родителями, с соседями поддерживает нормальные отношения. Официально не трудоустроен, постоянного источника доходов не имеет, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, а также склонен к совершению антиобщественных деяний. Несмотря на предпринятые меры профилактического характера, ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, требует постоянного усиленного контроля со стороны сотрудников правоохранительных органов.

В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах судимость ФИО1 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, орган внутренних дел в административном исковом заявлении просит установить административный надзор сроком 2 года, т.е. за пределами срока погашения судимости.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что ФИО1 после отбывания наказания продолжает поддерживать связь с ранее судимыми лицами и совершать административные правонарушения в сфере общественного порядка и безопасности, в отношении него должен быть установлен административный надзор с целью предупреждения совершения иных преступлений и других правонарушений, в пределах срока для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

С учетом сведений о личности ФИО1, вышеназванных положений Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения два раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запретить выезд за пределы Республики Крым без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Алуште к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения два раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запретить выезд за пределы Республики Крым без разрешения руководителя органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности при официальном трудоустройстве.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. В тот же срок прокурором может быть подано апелляционное представление.

Судья Д.В. Киреев

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2025 года.