Дело №5-5/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Павловский Посад 16 января 2023 года

Судья Павлово - Посадского городского суда Московской области Рудашко Ж.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.3 ст.19.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистана, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Таджикистана №,

УСТАНОВИЛ:

02 августа 2022г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ИГ №1397/360/22 по ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ, согласно которому 02 августа 2022 года в 10 час 00 минут в ходе профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции, по адресу <...> каб. 25 выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который являясь иностранным гражданином при осуществлении миграционного учета предоставил заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в Российской Федерации по адресу: Московская область, Красногорский микрорайон Опалиха, <адрес>. При проверке информации по учетам МВД России установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на миграционном учете по указанному адресу не состоит, по указанному адресу не проживает, на миграционном учете не состоит. Таким образом, ФИО1 нарушил п.1 ст.7 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с диспозицией ч.1 ст.19.27 КоАП РФ административным правонарушением признается представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.3 ст.19.27 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обязательным условием для привлечения лица по ч.3 ст.19.27 КоАП РФ является предоставление иностранным гражданином заведомо ложных сведений либо подложных документов при осуществлении миграционного учета, при этом указанные действия не должны содержать признаков уголовно наказуемого деяния.

Объектом рассматриваемого правонарушения является порядок представления установленных Законом сведений и документов при осуществлении миграционного учета (миграционного контроля).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Следовательно, для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по ч.3 ст.19.27 КоАП РФ в случае выявления у него подложного документа необходимо установить факт использования данного документа при осуществлении миграционного учета. Наличие у иностранного гражданина подложного документа, который он в этих целях не использовал, не подлежит квалификации по ч.1 ст.19.27 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 02 августа 2022 года в 10 час 00 минут по адресу: по адресу <...> каб. 25, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который при осуществлении миграционного учета предоставил заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в Российской Федерации по адресу: Московская область, <адрес>, чем нарушил п.1 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.19.27 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Московской области.

По информационным учетам МВД России гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на миграционном учете по адресу: Красногорский микрорайон Опалиха, <адрес>, либо по иному адресу не состоял и в ОВМ не обращался.

Из объяснений ФИО1 на л.д.2 следует, что при помощи земляков ему сделали регистрацию по адресу: Красногорский микрорайон Опалиха, <адрес>, однако фактически он проживал в другом месте, сведения о регистрации он предъявил сотруднику полиции при проверке документов.

Частью 5 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2020г. №43 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст.324 – 327.1 УК РФ» по смыслу части 5 статьи 327 УК РФ к заведомо подложным документам относятся любые поддельные документы, удостоверяющие юридически значимые факты, за исключением поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Выяснив и оценив эти обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что совершенное ФИО1 деяние не подпадает под признаки ч.3 ст.19.27 КоАП РФ, так как содержит признаки уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административном ответственности по ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ прекратить, передать материалы дела в орган дознания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать материалы дела в орган предварительного следствия.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово - Посадский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

.

Судья: Ж.М. Рудашко