38RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1258/2023 по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2, Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО3, Главному управлению ФССП России по Адрес о признании постановления незаконным, признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в Правобережном ОСП Адрес на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от Дата, возбужденное на основании исполнительного документа № от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № Адрес в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров».

Дата по средствам ЕПГУ поступило постановление об окончании исполнительного производства без исполнения.

Административный истец считает, что в рамках исполнительного производства не были сделаны запросы в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не был совершен выход в адрес должника для проверки его имущественного положения. Еще одним фактом нарушения со стороны судебного пристава - исполнителя ФИО1 является факт не направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа в адрес взыскателя в установленные законом сроки.

Решение суда, в настоящее время не исполняется, судебный пристав - исполнитель необходимые мероприятия, направленные на исполнение судебного постановления не принимает, заявление взыскателя остается без рассмотрения.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1 об окончании исполнительного производства от Дата, признать действия судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1, выраженные в окончании исполнительного производства и не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Правобережного ОСП Адрес вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава - исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1 в случае утери судебного приказа обратиться в суд с заявлением о выдачи дубликата судебного приказа.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Адрес ФИО1 административные исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на административное исковое заявление, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие их представителя.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2, Врио начальник отдела – старший судебный пристав ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Адрес, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 указанной статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Статьями 2, 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, при этом законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 6.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ № 118-ФЗ) органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что в производстве Правобережного ОСП Адрес находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес от Дата на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Адрес № от Дата, о взыскании с должника ФИО6 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» задолженности по договору потребительского займа от Дата в размере 105 140,35 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 651,40 руб.

Из материалов исполнительного производства следует, что в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись запросы в органы ЗАГС об актах гражданского состояния, запросы в управление Росреестра по Адрес, Пенсионный фонд РФ, кредитные учреждения, Федеральную налоговую службу, ГУ МВД России по Адрес, органы ГИББД, Центр занятости населения.

Из поступивших сведений от регистрирующих органов судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником транспортных средств не зарегистрировано, как не зарегистрировано прав на недвижимое имущество. Согласно сведения Пенсионного фонда РФ должник не трудоустроен, получателем пенсий и иных выплат не является.

Установлены расчетные счета должника в ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк», Банк ВТБ (ПАО). В связи с чем, постановлениями судебного пристава-исполнителя от Дата, Дата, обращены взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от Дата отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, в связи с отсутствием денежных средств.

Из объяснений судебного пристава – исполнителя Правобережного ОСП Адрес, следует, что в отношении должника выносилось постановление об ограничении должника в праве выезда за пределы РФ. Заявления от взыскателя на розыск должника не поступало.

В результате выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника: ФИО5 ул., Адрес, установлено, что по указанному адресу ФИО6 не проживает, о чем составлен акт проверки места жительства должника от Дата.

Так же судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: Адрес, Трилиссера ул., Адрес, в ходе которого установлено, что по указанному адресу проживают родители ФИО6, которые не поддерживают с ним связь, по результатам выхода составлен акт проверки места жительства должника от Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности взыскания по исполнительному документу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1 от Дата исполнительное производство окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества.

Частью 2.1. ст. 14 ФЗ № 229-ФЗ предусмотрена возможность вынесения постановления судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и его направление адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

В ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ установлено, что извещения, адресованные организации, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, либо в единый личный кабинет организации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб», извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (п. 3).

Постановление судебного пристава-исполнителя в форме электронного документа, подписанное судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Из материалов исполнительного производства следует, что система электронного документооборота ФССП России содержит сведения о факте вручения взыскателю Дата постановления об окончании исполнительного производства по средствам Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 ФЗ № 229-ФЗ во взаимосвязи с положениями п. 3 Постановления Правительства РФ от Дата №, свидетельствует о его надлежащем извещении о действиях, совершенных судебным приставом-исполнителем.

Кроме того, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от Дата и исполнительный документ направлены взыскателю Дата заказной почтой (ШПИ 66401180117650) и получены взыскателем Дата.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О нарушении своих прав вынесением постановлением судебным приставом-исполнителем взыскатель узнал Дата, получив копию постановления по средством Единого портала государственных и муниципальных услуг, административный иск направил через орган почтовой связи Дата, следователь, административный истец обратился с административным иском в срок установленный ч.8 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ.

Анализируя указанные обстоятельства, представленные доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в виду невозможности установления местонахождения должника, его имущества, было обосновано окончено исполнительное производство, копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были возвращены взыскателю.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1 об окончании исполнительного производства от Дата, признании действий судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1, выраженных в окончании исполнительного производства и не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Правобережного ОСП Адрес вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании судебного пристава - исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдачи дубликата судебного приказа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Правобережного ОСП Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО2, Врио начальника отдела – старшему судебному приставу ФИО3, Главному управлению ФССП России по Адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1 об окончании исполнительного производства от Дата, признании действий судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1, выраженных в окончании исполнительного производства и не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа взыскателю, обязании начальника отдела - старшего судебного пристава Правобережного ОСП Адрес вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании судебного пристава - исполнителя Правобережного ОСП Адрес ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдачи дубликата исполнительного документа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – Дата.

Судья Н.Л. Амосова