Административное дело № 2а-78/2023

49RS0006-01-2023-000085-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сусуман 04 июля 2023 года

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Пудовой Е.В.

при помощнике судьи Боднарь Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Сусуманского района Дмитриенко П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда административное дело по исковому заявлению и.о. прокурора Сусуманского района Магаданской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

И.о. прокурора Сусуманского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с административным иском к ФИО1.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Сусуманского района Магаданской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан и о предупреждении распространения туберкулеза, в ходе которой выявлено, что ФИО1, 15 февраля 2022 года освобожденный условно-досрочно из исправительного учреждения, в нарушение Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н, а также иных нормативных актов, более года не проходил обязательный профилактический осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом, при этом добровольно проходить осмотр не желает. В связи с изложенным прокурор просил возложить на ответчика обязанность пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Сусуманского района Дмитриенко П.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения. Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 туберкулез включен в Перечень социально значимых заболеваний, а также в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утверждены приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н (далее – Порядок № 124н).

В соответствии с указанным Порядком установлены правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза (п. 1). Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 2). Профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «общей врачебной практике (семейной медицине)» или «фтизиатрии», или «терапии», «медицинским осмотрам профилактическим», а также «рентгенологии», «клинической лабораторной диагностике» (при проведении соответствующих исследований) (п. 4). Профилактические осмотры проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (п. 6). Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: г) взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (п. 8).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку № 124н (п. 9). При проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования (п. 10).

В соответствии с Приложением к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года № 124н, в отношении лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, в течение первых 2 лет после освобождения профилактические осмотры проводятся 2 раза в год.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», устанавливающие обязательные требования, в том числе, к комплексу организационных, профилактических, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Разделом VIII СанПиН 3.3686-21 предусмотрены мероприятия по профилактике туберкулеза, в соответствии с которыми в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (п. 799).

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п. 800).

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год: лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (п. 809).

Согласно представленной информации ФИО1 в период с 30 июня 2021 года по 15 февраля 2022 года отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении. Освобожден условно досрочно на основании постановления Биробиджанского районного суда ЕОА от 28 января 2022 года на 1 год 6 месяцев 8 дней.

При рассмотрении дела установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза с момента освобождения проходил 1 раз – 12 марта 2022 года (пройдена флюорография органов грудной клетки).

Как следует из объяснения ФИО1, последний раз медицинский осмотр, направленный на своевременное диагностирование туберкулеза, он проходил более 1 года назад, об обязанности проходить осмотр 1 раз в 6 месяцев не знал, в настоящее время проходить осмотр добровольно не желает ввиду занятости.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Таким образом, имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что в настоящее время ФИО1 не выполняются требования закона о прохождении профилактического медицинского осмотра, направленного на раннее выявление заболевания, представляющего опасность для окружающих, соответственно имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора Сусуманского района Магаданской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №), обязанность пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить 07 июля 2023 года.

Председательствующий Е.В. Пудова