УИД: 46RS0031-01-2023-000183-70
Дело № 2а-584/10-2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2023 года город Курск
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Дерий Т.В.,
при секретаре Карепиной Е.В.,
с участием помощника прокурора г. Курска Мараховского В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Курска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Курска осуществляется надзор за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения водительских удостоверений. К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней - 10:F10 - F16, F18, F19. Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами. Согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, 12.05.2017 выдано водительское удостоверение серия и номер № сроком до 12.05.2027, категории B,B1 (AS),C,C1. В соответствии с заключением ОБУЗ «<данные изъяты>» от 15.12.2022 № ФИО1 имеет диагноз: <данные изъяты> в соответствии с приказом Минздрава от 30.12.2015 №1034н стойкая ремиссия отсутствует. Таким образом, заболевание, которым страдает ФИО1, относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, управление транспортным средством ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением. В нарушение требований закона, ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированные ст. ст. 7, 41 Конституции Российской федерации. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением, выданным 12.05.2017 и обязать ФИО1 в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области.
В судебном заседании помощник прокурора г. Курска Мараховский В.О. поддержал доводы административного иска по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался по адресу регистрации по месту жительства, однако конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения». При таком положении суд приходит к выводу, что административный ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, а неполучение корреспонденции суд расценивает как умышленное уклонение административного ответчика от явки в суд для затягивания рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).
Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 указанного Перечня, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней - 10:F10 - F16, F18, F19.
Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.
Как следует из заключения ОБУЗ «<данные изъяты>» от 15.12.2022 № ФИО1 имеет диагноз: <данные изъяты> в соответствии с приказом Минздрава от 30.12.2015 №1034н стойкая ремиссия отсутствует (л.д. 8).
Вместе с тем, согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 12.05.2017 выдано водительское удостоверение серия и номер № сроком до 12.05.2027, категории B, B1 (AS), C, C1 и до настоящего времени названное водительское удостоверение не изъято (л.д. 7).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами категории B,B1 (AS),C,C1, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1
В связи с изложенным административный иск прокурора г. Курска подлежит удовлетворению, как обоснованный.
Поскольку в силу ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное 12.05.2017 водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории B, B1 (AS), C, C1 ответчику следует сдать в УМВД России по Курской области.
Согласно ст. 114 КАС РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета муниципального образования «г. Курск» в сумме <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> имеющего водительское удостоверение серии и номера № категории B, B1 (AS), C, C1, выданное 12.05.2017, действительное до 12.05.2027.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сдать водительское удостоверение серия и номер № выданное 12.05.2017, на право управления транспортными средствами категории B, B1 (AS), C, C1 в УМВД России по Курской области.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «г. Курск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 20.02.2023.
Судья: Т.В. Дерий