Дело №3а-2267/2022
22OS0000-01-2022-001943-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г. Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Солод Ю.А.,
при секретаре Фонаковой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Алейский маслосыркомбинат» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
акционерное общество «Алейский маслосыркомбинат» (далее – АО «Алейский маслосыркомбинат») обратилось в суд с административным иском к управлению имущественных отношений Алтайского края, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков:
- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, <адрес>;
- с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, <адрес>, равной их рыночной стоимости.
Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права владельца, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, АО «Алейский маслосыркомбинат» просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Представитель управления имущественных отношений Алтайского края – ФИО1 в письменном отзыве, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указала на недостатки представленного отчета об оценке.
Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц.
Исследовав материалы дела, допросив оценщика в качестве свидетеля, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с абзацем 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
При рассмотрении административного дела на основании свидетельства о государственной регистрации права *** от 27 февраля 2013 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 10 февраля 2010 года, свидетельства о государственной регистрации права *** от 27 февраля 2013 года, судом установлено, что АО «Алейский маслосыркомбинат» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами *** (л.д.10-12).
Следовательно, установление в отношении данных объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Положениями пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Из приказа управления имущественных отношений Алтайского края от 10 сентября 2020 года №70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость находящихся в собственности административного истца земельных участков установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки объектов в размере:
- 31 532 115 руб. - в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;
- 60 218 318,22 руб. - в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***;
- 2 297 995,15 руб. - в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 31 августа 2022 года датой определения кадастровой стоимости находящихся в собственности административного истца земельных участков является 1 января 2020 года, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – 5 ноября 2020 года (в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами ***), 12 ноября 2020 года (в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***) (л.д.7-9).
Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом представлен отчет об оценке №92-22-06-05, составленный <данные изъяты> 28 июня 2022 года, согласно которым рыночная стоимость земельных участков, по состоянию на 1 января 2020 года составляет:
- с кадастровым номером *** – 6 964 925 руб.;
- с кадастровым номером *** – 18 032 436 руб.;
- с кадастровым номером *** – 761 365 руб. (л.д.13-58).
Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям названного закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельных участков.
Представленный отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванных объектов недвижимости.
Из отчета об оценке следует, что объектами оценки являлись земельные участки из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием соответствующим фактическому использованию – для размещения производственной базы (в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***), для размещения полей фильтрации (в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***), для размещения подъездных путей (в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***).
При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщики использовали сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» и пунктом 25 Федерального стандарта оценки №7 «Оценка недвижимости», обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов для оценки земельных участков согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки №7
В качестве аналогов для оценки земельных участков сравнительным подходом оценщиками избраны объекты – «под индустриальную застройку». Примененные оценщиками корректировки по основным ценообразующим факторам не являются значительными. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик В выводы отчета об оценке подтвердила. Письменные пояснения оценщика по доводам возражений приобщены к материалам дела, суд соглашается с ними.
В соответствии с пунктом 6 ФСО №3 отчет об оценке прошит, подписан оценщиками, скреплен печатью.
Документы, подтверждающие образование оценщиков, страхование их ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.
На основании приведенных норм и установленных обстоятельств, представленный административным истцом отчет об оценке является допустимым и достоверным доказательством отличия рыночной стоимости объектов недвижимости от их кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - 22 ноября 2022 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования акционерного общества «Алейский маслосыркомбинат» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 1 января 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 6 964 925 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>, по состоянию на 1 января 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 18 032 436 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, <адрес>, по состоянию на 1 января 2020 года, в равном его рыночной стоимости размере 761 365 руб.
Датой обращения акционерного общества «Алейский маслосыркомбинат» с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков считать 22 ноября 2022 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба через Алтайский краевой суд в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Солод
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года.
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***