Решение по делу № 2А-458/2023 от 10.10.2023

УИД 28RS0024-01-2023-000639-08

Дело № 2а-458/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Ю.В.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Политыко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением, уточнив требования, указал, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, со штрафом 5 000 рублей.

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно освобожден, не отбытая часть срока составила 2 года 4 месяца 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением не отбытой части наказания ФИО1 снят с учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области.

Хлыстов осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления органа внутренних дел;

- запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Шимановский», в этот же день ознакомлен с установленными судом ограничениями и обязанностями, письменно предупрежден об ответственности за нарушение ограничений.

Вместе с тем, ФИО1 в период срока административного надзора, в течение 1 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по одному разу – за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ст. 6.9.1 КоАП РФ. Кроме того, в отношении ФИО1 было составлено 3 административных протокола за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу.

Уточнив требования, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением иных ранее установленных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области Политыко Н.В. в заключении полагала заявленные МО МВД России «Шимановский» административные исковые требования, с учетом уточнений, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 ч. 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона).

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 5 000 рублей.

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания по приговору Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден, не отбытая часть срока составила 2 года 4 месяца 12 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Этим же решением ФИО1 разъяснено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шимановский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями, предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений и совершения административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ) и других.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 в течение непродолжительного периода времени трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления в связи с несоблюдением установленных ему административных ограничений, один раз за совершение административного правонарушения посягающего на здоровье населения и общественную нравственность, а также трижды за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по факту недопуска ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 27 минут сотрудников МО МВД России «Шимановский» в квартиру, в которой проживает, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по факту неуведомления о перемене места жительства, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Шимановский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по факту отсутствия по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 10 минут, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по факту уклонения от выполнения возложенной на него мировым судьей обязанности пройти диагностику, в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа размере 4 000 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по факту неоплаты штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные постановления в установленном законом порядке обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский», ФИО1 проживает с женой, на иждивении имеют одного ребенка. Взаимоотношения в семье складываются по-разному, на ФИО1 поступало заявление о его неадекватном поведении. ФИО1 официально не трудоустроен, зарабатывает случайными заработками, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий. На профилактические беседы реагирует адекватно.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 административных правонарушений, данные о его личности, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления в связи с несоблюдением установленных ему административных ограничений, одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, а также три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, имеются основания продления ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев и для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, исчислять продленный срок административного надзора следует со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора установленного решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ

Заявленный административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, на срок административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, срок административного надзора, установленного на основании решения Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев.

Исчислять продленный шестимесячный срок административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 10 октября 2023 г.

Председательствующий Ю.В. Савельева