Дело №а-2933/2023

УИД 55RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3,

секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению врио начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ФИО1 по <адрес> обратился в суд с указанным выше административным иском и просит установить к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное ограничение, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № ФИО1 по <адрес>, как лицо ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор, и заведено дело административного надзора №.

Находясь под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: ДД.ММ.ГГГГ - по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ДД.ММ.ГГГГ - по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

ФИО1 по городу Омску, административный ответчик ФИО2 при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.

Административный ответчик просил о рассмотрения дела в его отсутствие, не возражая при этом против удовлетворения административного иска (л.д. 18).

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 3 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом приговором суда в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.

Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № ФИО1 по городу Омску и в отношении него заведено дело административного надзора (л. д. 7).

Одновременно ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора (л.д. 8-9).

Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, постановлением заместителя начальника ОП № ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выразившегося в невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно не прибыл на регистрационную отметку в Отдел полиции № ФИО1 по <адрес>, тем самым нарушив ограничения, установленные в отношении него решением Октябрьского районного суда <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.11).

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов. Судом было установлено, что ФИО2, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не соблюдает ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 6 часов, допустив ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 01.00 часов по 03.00 часов отсутствие по месту жительства (л.д.12).

Названные выше постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОП № ФИО1 по <адрес>, по месту проживания ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно. Проживает с родителями. Жалоб и заявлений в отношении ФИО2 о нарушении общественного порядка в адрес отдела полиции не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности (л.д.15).

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта совершения ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, установленных в рамках административного надзора вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не прибыл на регистрационную отметку в отдел полиции и допустил отсутствие по месту жительства в период времени с 01-00 часов до 03-00 часов, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия, при этом за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица и соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым на период административного надзора дополнить одно из ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до трех раз в месяц.

При этом суд находит, что установление в отношении ФИО2 испрашиваемого административным истцом дополнительного ограничения административного надзора не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, определено с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о его личности, а также обстоятельств ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в период ранее установленного административного надзора, в свою очередь, устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с установлением административному ответчику ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

На период административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней.

Судья п/п Еськова Ю.М.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-34Подлинный документ подшит в материалах дела 2а-2933/2023 ~ М-2149/2023хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Еськова Ю.М. подписьСекретарь_______________________ подпись