Дело № 2-438/2025

УИД 54RS0025-01-2025-000682-81

Поступило в суд: 01.04.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 г. г.Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Некрасовой О.В.,

при секретаре Безызвестных Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства сельского хозяйства Новосибирской области к ФИО1 о взыскании средств единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Новосибирской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в пользу истца в доход областного бюджета 350000руб. выплаченных по трехстороннему соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в виде государственной поддержки молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области, указав в обоснование иска, что ФИО1 в соответствии с Законом Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной аграрной политике в Новосибирской области», постановлением правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области» ДД.ММ.ГГГГ обратился в министерство сельского хозяйства Новосибирской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета Новосибирской области, в котором дал обязательство в случае прекращения трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты предоставить в министерство документы, подтверждающие прекращение трудового договора. Согласно сведениям о трудовой деятельности, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ООО «КФХ Русское Поле» на должность механизатора, имея диплом среднем профессиональном образовании по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ «Механизация сельского хозяйства». В рамках государственной поддержки, ФИО1 приказом министерства сельского хозяйства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № был включен в перечень молодых специалистов, которые имеют право на единовременную выплату из областного бюджета Новосибирской области как молодой специалист, получивший среднее профессиональное образование и поступивший в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.

Между ФИО1, министерством и ООО «КФХ Русское Поле» было заключено трехстороннее соглашение о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - трехстороннее соглашение), на основании которого молодому специалисту предоставлена выплата. Предметом трехстороннего соглашения является регулирование взаимоотношений сторон в целях предоставления молодому специалисту единовременной выплаты, которая предоставляется в соответствии с указанным Порядком предоставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета Новосибирской области. В соответствии с п.п.2.2.1 и 2.2.3 трехстороннего соглашения, молодой специалист принял на себя обязательства отработать в организации не менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты и предоставить в министерство копию приказа о прекращении трудового договора с организацией в течение 10 календарных дней. Пунктом 4.4. трехстороннего оглашения предусмотрено, что в случае перехода молодого специалиста в другую организацию, осуществляющую сельскохозяйственное производство, допускается перерыв в работе сроком не более 30 календарных дней. Согласно п. 3.4., в случае расторжения молодым специалистом трудового договора с организацией действие трехстороннего соглашения прекращается. В случаях прекращения молодым специалистом трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, полученная им единовременная выплата подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области(п.4.1. трехстороннего соглашения). Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты, подлежат возврату на лицевой счет министерства в полном объеме в течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора (пункт 2.2.4. соглашения).

Ответчиком ФИО1 нарушены условия трехстороннего соглашения. Выплата по трехстороннему соглашению обусловлена наличием именно трудовых отношений и работой молодого специалиста, принятого в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ №), что в соответствии с п. 4.1. трехстороннего соглашения является основанием для возмещения в областной бюджет Новосибирской области полученных денежных средств в виде государственной поддержки в полном объеме. При этом, в министерстве отсутствуют сведения о прекращении трудовых отношений ФИО1 по иным основаниям, которые могли бы быть признаны уважительными (п. 4.1 - 4.4 Порядка).

В течение 10 календарных дней со дня получения уведомления молодые специалисты перечисляют полученную ими выплату в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных выплат их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма выплаченной государственной поддержки в размере 350000руб.. Министерством ответчику было направлено уведомление о возврате полученной выплаты письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольном возврате суммы выплаты, которое в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Также в обоснование требований истец сослался на положения ст.309, ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 28, ст.38, ст.78, ст.289 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), ст.5, ст.9 Закона Новосибирской области от 01.07.2019 №396-ОЗ «О государственной аграрной политике в Новосибирской области» (л.д.6-11).

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом – по смыслу ст.165.1 ГК РФ - посредством направления соответствующего судебного извещения, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, при этом ответчиком письменных возражений на заявленное требование не представлено, как не представлено и ходатайств об отложении судебного разбирательства с указанием причин неявки в суд и приложением подтверждающих уважительность таких причин неявки доказательств, в связи с чем, судом усматриваются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ООО «КФХ Русское Поле» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 28 БК РФ установлен перечень принципов бюджетной системы, согласно которому бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со ст. 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам установлен ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -БК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок предоставления и размеры единовременных выплат из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области установлен Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Порядок), последний разработан в целях реализации ст.ст. 5, 9 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной аграрной политике в Новосибирской области».

Пунктом 4 Порядка установлено, что единовременные выплаты предоставляются молодым специалистам, получившим среднее профессиональное или высшее образование, поступившим на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области, в течение года со дня окончания обучения, исключившим трехстороннее соглашение между министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство), организацией, в которой работает молодой специалист, и молодым специалистом (далее – трехстороннее соглашение), в котором предусматривается обязательство молодого специалиста проработать в организации не менее двух лет.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, единовременные выплаты предоставляются в размере 350000 руб. - молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что выплата производится однократно.

Согласно пункту 14 Порядка, в целях контроля целевого использования бюджетных средств министерство ежемесячно, не позднее 5 числа текущего месяца, министерство получает информацию от работодателей о фактической занятости молодых специалистов, включенных в перечень на получение выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством сельского хозяйства Новосибирской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», ООО «КФХ Русское Поле», именуемое в дальнейшем «Организация», и ФИО1, именуемый в дальнейшем «Молодой специалист», заключено трехстороннее соглашение № о предоставлении Молодому специалисту из областного бюджета Новосибирской области единовременной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 53-п «Об утверждении Порядка предоставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области» в размере 350000руб. (л.д.14-17).

Согласно п. 1.1 трехстороннего соглашения, предметом настоящего соглашения является регулирование взаимоотношений сторон в целях предоставления Молодому специалисту единовременной выплаты (л.д.14).

В соответствии с п. 1.2 и п. 1.3 трехстороннего соглашения, единовременных выплата предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 53-п «Об утверждении Порядка предоставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области». Размер единовременной выплаты составляет 350000руб. (л.д.14).

В соответствии с п. 2.2.1. трехстороннего соглашения, молодой специалист обязан отработать в организации не менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты (л.д.14).

Согласно п. 2.2.3. трехстороннего соглашения, молодой специалист обязан в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с организацией предоставить в министерство копию приказа о прекращении трудового договора (л.д. 15).

Пунктом 4.4. трехстороннего оглашения предусмотрено, что при переходе молодого специалиста в другую организацию, осуществляющую сельскохозяйственное производство, допускается перерыв в работе сроком не более 30 календарных дней (л.д. 16).

Согласно п. 3.4. в случае расторжения молодым специалистом трудового договора с организацией действие трехстороннего соглашения прекращается (л.д. 15).

В случаях прекращения молодым специалистом трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, полученная им единовременная выплата подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области (п. 4.1. трехстороннего соглашения) (л.д. 16).

В соответствии с п. 2.2.4. трехстороннего соглашения молодой специалист обязан возвратить единовременную выплату в полном объеме в областной бюджет Новосибирской области на лицевой счет министерства, открытый в министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области в течении 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора (л.д. 15).

Как следует из диплома о среднем профессиональном образовании, ФИО1 освоил образовательную программу по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ «Механизация сельского хозяйства» (л.д. 26).

Из трудовой книжки ТК-IV № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ООО «<данные изъяты>» механизатором в транспортный отдел, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 25).

Как следует из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ единовременная выплата перечислена получателю – ФИО1 в сумме 350000руб. (л.д. 18).

Таким образом, в соответствии с трехсторонним соглашением ФИО1 обязан был отработать в организации не менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, то есть не менее, чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника(п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ)(л.д. 21).

Обстоятельств, дающих основания не доверять указанным выше доказательствам, в судебном заседании не установлено, суд признает их достоверными и допустимыми.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не исполнено обязательство, принятое на себя по трехстороннему соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, - отработать в организации не менее двух лет.

Согласно п. 15 Порядка, в случаях прекращения молодыми специалистами трудового договора сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты полученные ими единовременные выплаты подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области.

В соответствии с п. 19 Порядка, при переходе молодого специалиста в другую организацию, осуществляющую сельскохозяйственное производство, допускается перерыв в работе сроком не более 30 календарных дней.

Из пункта 19 Порядка следует, что в случае, если молодой специалист отработал менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, он обязан произвести возврат полученной выплаты в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ №/ следует, что в адрес ФИО1 было направлено уведомление о возврате в областной бюджет Новосибирской области единовременной выплаты в размере 350000 руб. в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления, которое согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ вручено ФИО1 (л.д. 27-29, 31-33).

Суду не представлено доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком условий трехстороннего соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 суммы 350000руб. в форме единовременной выплаты в соответствии с Порядком предоставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 № 53-п в полном объеме в установленный данным соглашением срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца суммы единовременной выплаты в размере 350000руб.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме, определенной по правилам п.1п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 11250руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу министерства сельского хозяйства Новосибирской области ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход областного бюджета сумму в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей, выплаченных по трехстороннему соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в виде государственной поддержки молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход государства государственную пошлину в сумме 11250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Куйбышевский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Некрасова

Решение составлено в мотивированной форме 12.05.2025

Судья