.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 15 декабря 2023 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Аветян Г.Н.,

с участием:

истца: ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности 24 АА 5026032 от 11.01.2023 года,

при секретаре Терпуговой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании сноса,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании сноса, мотивировав свои требования тем, что она является собственником земельного участка по адресу: 1 Ответчик ФИО2 является собственником соседнего земельного участка по адресу: 2 На данном участке ответчиком реконструирован гараж, а именно надстроен второй этаж, который существенно ухудшает комфортность ее проживания. Согласно акту проверки по ее обращению в Прокуратуру Богучанского района, служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края установила факт возведения второго этажа гаража с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Просит признать второй этаж гаража самовольной постройкой и обязать его снести.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, своего представителя не обеспечил. В поданном отзыве исковые требования не признал, пояснил, что 27.04.2004 года он приобрел в собственность часть здания гаража, состоящую из трех боксов с подсобными помещениями, а также 17.09.2009 года земельный участок, прилегающий к указанному помещению. С 2004 года никаких претензий со стороны истца не предъявлялось. В 2021 году после обращения ФИО1 в прокуратуру и проведения проверки документов, он дооформил все необходимые документы. Антресольный этаж здания расположен не со стороны смежного земельного участка, а со стороны въезда в гараж, со стороны улицы ., что в свою очередь не нарушает прав и законных интересов истца. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности 24 АА 5026032 от 11.01.2023 года ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что здание гаража соответствует требованиям законодательства, высота здания соответствует регламенту, в связи с чем не нарушает прав истца.

Привлеченное определением Богучанского районного суда от 17.01.2023 года Администрация Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило, о причине не явки не уведомило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не выразило.

Привлеченное в качестве третьего лица определением Богучанского районного суда от 14.02.2023 года Публично-правовая компания «Роскадастр», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. В поданном заявлении инженера ИСиС ППК «Роскадастр» С. просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя. Допрошенный в судебном заседании 14.02.2023 года в качестве специалиста инженер по инвентаризации строений и сооружений С. пояснил, что ФИО2 представлял технический паспорт данного здания 1980 года постройки от 2004 года. Затем он обратился с заявкой о выдаче нового техпаспорта по факту, который был выдан в 2022 году. Согласно технических паспортов высота гаража составляет пять метров, она не изменилась с 2004 года. Это нежилое здание, поэтому высота измеряется снаружи. Площадь увеличилась за счет внутренних помещений, внутри надстроен второй этаж.

Привлеченное в качестве третьего лица определением Богучанского районного суда от 14.02.2023 года Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило, о причине не явки не уведомило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не выразило.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как указано в ч.1 и ч.2 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п.8 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

Согласно п.9 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.

Как указано в ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1301 кв.м. с кадастровым номером ., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое помещение по адресу: 2,вид разрешенного использования для эксплуатации и обслуживания гаража (л.д.48-50).

Кроме того, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 27.04.2004 года является собственником нежилых помещений: с кадастровым номером . по адресу: 2 (л.д.37-38); с кадастровым номером . по адресу: 2 (л.д.39-40); кадастровым номером . по адресу: 2 (л.д.45-47).

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером . площадью 637 кв.м. и жилого помещения общей площадью 84,80 кв.м. по адресу: 1 (л.д.4), граничащего с земельным участком, находящимся в собственности ответчика.

Согласно жалобе на имя и.о. Прокурора Богучанского района, ФИО1 просила провести проверку по факту законности второго этажа гаража, расположенного по адресу: 2 так как данная постройка затеняет часть ее огорода, находящегося по адресу: 1 (л.д.15).

По факту жалобы ФИО1 была проведена проверка, протоколом осмотра Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края . от 13.04.2022 года и актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия . от 13.04.2022 года установлено отсутствие разрешения на строительство в нарушение требований ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (л.д.18-21).

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания от 25.03.2004 года, здание гаража, по адресу: 2, имеет следующие характеристики: площадь – 1118,0 кв.м, высота 5,0 м., объем 5326 кв.м. Согласно экспликации, в помещение №1 входят: бокс площадью 201,0 кв.м, высота 4.20 м.; подсобное помещение площадью 139,8 кв.м., высота 3,20 м.; бокс площадью 207,1 кв.м., высота 4,20 м. итого по помещению 1 – 547,9 кв.м. В помещение 2 входят: бокс 58,2 кв.м.; бокс 53,4 кв.м.; бокс 58,3 кв.м.; подсобное помещение 18,6 кв.м.; подсобное помещение 7,2 кв.м.; подсобное помещение 19,1 кв.м.; подсобное помещение 13,2 кв.м.; бокс 78,6 кв.м.; подсобное помещение 9,4 кв.м.; подсобое помещение 22,6 кв.м.. Итого по помещению №2 - 338,6 кв.м. Всего: 886,5 кв.м. (л.д.52-63).

В соответствии с техническим паспортом нежилого здания от 31.03.2022 года, здание гаража, по адресу: 2, имеет следующие характеристики: назначение - нежилое; общая площадь - 653,6 кв.м.; количество наземных этажей - 2; количество подземных этажей - 0. общая площадь и объемы по наружным размерам: площадь - 678,8 кв.м, высота - 5,0 м. Согласно экспликации к поэтажному плану помещения, в помещение №1 входят: бокс - 201,0 кв.м., внутренняя высота - 3,40 м.; склад - 139,8 кв.м.; холл - 22,5 кв.м.; кабинет - 31,6 кв.м.; бокс – 207,1 кв.м.; лестничная клетка - 2,7 кв.м.; кабинет - 31,1 кв.м.; кабинет - 16,3 кв.м.; балкон - 1,5 кв.м. Итого: 653,6 кв.м. (л.д.86-101).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из исследованных судом технических паспортов спорного объекта за 2004 год (год приобретения помещения) и 2022 год, наружная высота объекта не изменена.

Кроме того, Решением Богучанского районного Совета депутатов №32/1-236 от 28.10.2022 года утверждены «Правила землепользования и застройки муниципального образования Богучанский сельсовет», регламентирующие предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в соответствии с п.3 ч.2 ст. 40 которых, предельное количество этажей определяется проектом.

Как установлено заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции России №1131/6-2023 от 30.11.2023 года, согласно графической части «Правил землепользования и застройки муниципального образования Богучанский сельсовет», а именно карте градостроительного зонирования границ территориальных зон с.Богучаны, местоположение здания гаража относится к зоне транспортной инфраструктуры. С учетом исследованного, эксперт пришел к выводу, что высота здания гаража <...>, зд.2, пом.1, соответствует требованиям статьи 40 «Правил землепользования и застройки муниципального образования Богучанский сельсовет», утвержденных решением Богучанского районного Совета депутатов №32/1-236 от 28.10.2022 года.

Рассматривая доводы истца об ухудшении комфортности проживания из-за постоянного затемнения земельного участка указанной постройкой, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером . площадью 637 кв.м. и по адресу: 1 принадлежащего ФИО1, является ведение личного и подсобного хозяйства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (ред. от 30.12.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...") в таблице 5.60 установлены гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

Согласно указанной таблице, в перечне территорий жилой застройки, в отношении которых нормируется продолжительность инсоляции, отсутствуют территории жилой застройки с разрешенным видом использования – для ведения личного и подсобного хозяйства, а также отсутствуют и требования к продолжительности инсоляции территории жилой застройки с разрешенным видом использования – для ведения личного и подсобного хозяйства.

Вместе с тем, в указанной таблице продолжительность инсоляции на территориях жилой застройки нормируется для территории детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов, групповых площадок дошкольных организаций, спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ-интернатов, зоны отдыха ЛПО стационарного типа (на 50% площади участка независимо от географической широты).

Таким образом, исходя из заключения эксперта, здание гаража, расположенное по адресу: 2, при существующей высоте, создает частичное затенение земельного участка истца и не создает негативных последствий для ее земельного участка.

Заключение эксперта Федерального бюджетного учреждения Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции России №1131/6-2023 от 30.11.2023 года содержит обоснованность экспертного исследования, исследование проведено объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме в соответствии с ФЗ №73-ФЗ от 31.05.2017 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и суд признает его надлежащим доказательством по настоящему делу.

Сомнения в обоснованности представленного заключения у суда отсутствуют, каких-либо противоречий в выводах эксперта, не имеется, квалификация эксперта подтверждена указанными в заключении образованием, квалификацией в области промышленного и гражданского строительства, стажем работы.

С учетом представленных материалов, выводов судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется. Имевшей место реконструкции здания затронуты внутренние помещения гаража, не повлиявшие на высоту спорного помещения снаружи здания, о чем свидетельствуют, в том числе исследованные судом технические паспорта нежилого помещения, данный факт не опровергается и заключением эксперта. Таким образом, нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, зд.2, пом.1, нельзя признать самовольной постройкой, поскольку оно возведено в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, нарушений норм земельного и градостроительного законодательства при его возведении не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 10.04.2023 года назначена строительно-техническая экспертиза, производство который было поручено экспертам Федерального Бюджетного Учреждения «Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», расположенного по адресу: <...> а. Оплату экспертизы определено произвести за счет средств федерального бюджета, выделенных Управлению Судебного департамента в Красноярском крае на цели финансирования процессуальных издержек.

Федеральным Бюджетным Учреждением «Красноярская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» была проведена судебная строительно-техническая экспертиза № 1131/1-2-23 по данному делу.

Общая стоимость производства экспертизы составляет 54 320 рублей, что подтверждается счетом . от 01.12.2023 года.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате производства экспертизы в пользу Управления Судебного департамента в Красноярском крае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и обязании сноса – отказать.

Взыскать с ФИО1 расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы в пользу Управления Судебного департамента в Красноярском крае в сумме 54 320 (пятьдесят четыре тысячи триста двадцать) рублей с дальнейшим перечислением денежных средств со счета Управления Судебного департамента в Красноярском крае на счет ФБУ Красноярской ЛСЭ Минюста России по следующим реквизитам УФК по Красноярскому краю (ФБУ Красноярская ЛСЭ Минюста России, л/сч. 20196У87950), ИНН <***>, КПП 246601001, кор.сч. 40102810245370000011, БИК 010407105, ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, р/сч. 03214643000000011900, КБК 00000000000000000130. ОКТМО 04701000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Г.Н. Аветян