РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Борискиной А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02а-259/2023 по административному иску Прокуратуры ТиНАО, действующей в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Троицкого и адрес фио, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к неустановленному владельцу Интернет-сайта с доменным именем http://simka365.ru в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу http://simka365.ru, запрещенной для распространения на адрес. Копию решения просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для внесения страницы http://simka365.ru в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований первый заместитель прокурора ТиНАО указал, что прокуратурой ТиНАО проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления контента, создающего угрозу общественной безопасности, нарушению законодательства о связи, о персональных данных, создающих предпосылки для совершения правонарушений и преступлений, в том числе экстремистского и террористического характера. По результатам проведенного мониторинга выявлен Интернет-сайт с адресом http://simka365.ru, на котором предлагается услуга по продаже сим карт для телефонов без паспорта и договора; доступ на сайт свободный для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц.

Приобретение сим карт на сайте можно использовать для регистрации в приложениях what's app/ Viber, VK, Tit tok, Авито, Юла, а также в социальные сети Facebook и Instagram, принадлежащие американской транснациональной компании Meta Platforms Ine, деятельность которой запрещена решением Тверского районного суда адрес от 21.03.2022 в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Таким образом, размещенная на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация, предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решения, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в суд не явился, о месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайств по существу административного иска и об отложении слушания дела не представил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч.1 Федерального закона №114 «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя в том числе и пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно п.2 ст.1 Федерального закона №114 «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности

В соответствии со ст.9 ФЗ №114 перечень общественный и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (далее-Перечень), и описании символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определённых Правительством РФ.

Решением Тверского районного суда адрес от 21.03.2022г. американская транснациональная компания Meta Platforms Ine признана экстремистской, её деятельность запрещена. Название экстремистская организация включена в Перечень.

Статьей 13.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подивжной радиотелефонной связи с лицом, не имеющим полномочий оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Статьей 13.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, установленных правилами оказания услуг связи сведения об абоненте или включение недостоверных сведений либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из изложенного следует, что воспользовавшись информацией из сайта http://simka365.ru любой гражданин РФ либо иностранный гражданин может приобрести сим-карту без указания паспортных данных и заключения договора. Продажа сим-карт без паспорта и договора не позволяет правоохранительным органам (при возникновении оперативной необходимости) идентифицировать (установить) лиц, приобретающих сим карты. Таким образом, лицо, желающее избежать ответственности и (или) скрыть свою причастность к правонарушениям и преступлениям могут воспользоваться услугами, предоставляемыми на сайте http://simka365.ru и, следовательно, такие сим карты могут быть использованы для пособничества или совершение преступлений, в том числе террористических актов.

Кроме того, лица, желающие разместить в социальных сетях экстремистские материалы, ложную информацию о специальной военной операции Российской Федерации, призывы к свержению власти, введению санкций в отношении РФ и материалы, дискредитирующие вооруженные силы РФ могут воспользоваться незарегистрированными на их персональные данные сим-картами при регистрации (при создании профиля) в вышеуказанных социальных сетях, что также не позволяет правоохранительным органам и иным специальным службам оперативно получить информацию о пользователе профиля в социальных сетях.

Статья 20.3.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 20.3.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами РФ своих полномочий в указанных целях.

Статьей 20.3.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан РФ или российских юридических лиц

Также законодательно предусмотрена уголовная ответственность по ст.280 УК РФ за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Часть 1 ст. 9 Закона №1249-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как установлено судом, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой был выявлен Интернет-сайт с адресом http://simka365.ru и на котором содержится информация экстремистского и террористического характера.

Отображение электронного текста страницы доступно для использования, копирования, хранения и передачи по линиям связи информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По состоянию на дату подачи административного искового заявления указанный выше интернет ресурс в Реестре, согласно сведений официального сайта массовых к коммуникаций РФ, отсутствует.

Установить владельца указанного Интернет- сайта не представляется возможным.

Учитывая, что данный интернет ресурс содержит информацию экстремистского характера, а также оказывает пропагандирующее влияние на совершение противоправных действия неопределенного кругом лиц, негативно влияет на обеспечение страны и безопасности государства, в связи с чем необходимо включить в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175 – 180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Первого заместителя прокурора Троицкого и адрес фио о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указателе страницы сайта по адресу: http://simka365.ru - информацией запрещенной на адрес.

Настоящее решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени (или) указателе страниц сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СудьяА.В. Борискина