Дело № 2а-90/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Глядянское Притобольного района «21» марта 2025 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

с участием помощника прокурора Притобольного района

Курганской области ФИО1

при секретаре Комогоровой Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Притобольного района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требования указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО2 состоит на учете у врача – нарколога ГБУ « Межрайонная больница №» с диагнозом «<данные изъяты>. Согласно данным ОГИБДД ОМВД России «Притобольный» ФИО2 11.04.2023г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М». Исходя из перечная медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употребление психоактивных веществ F10- F16, F18, F19 отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Поскольку у ФИО2 установлен диагноз ««Пагубное одновременное употребление нескольких наркотических препаратов», он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Обращаясь в суд в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор просит прекратить ФИО2 право управления транспортными средствами, предоставленное ему водительским удостоверением № и обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № от 11.04.2023 г. в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, показал, что стоит на учете врача- нарколога, ежемесячно отмечается, по истечении года пройдет повторное обследование.

Представитель заинтересованного лица, ГИБДД МО МВД России «Притобольный» ФИО3 иск поддержал, показал, что ФИО2 права управления транспортными средствами до настоящего времени не лишен.

Представители заинтересованных лиц, Управления ГИБДД УМВД России по Курганской области, ГБУ « Межрайонная больница №3», ГБУ « Курганский областной наркологический диспансер», в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не поступало.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Притобольного района Курганской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии ст. 23, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" кандидат в водители в обязательном порядке должен проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и может быть допущен к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия. Одним из оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1.ФЗ « О безопасности дорожного движения», перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон о психиатрической помощи) вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 6 названного Закона Российской Федерации).

В силу данной нормы закона гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела 1I указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по F10 – F16, F18, F19, не допускается к управлению транспортными средствами.

Из приведенных выше норм следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно, и право на получение водительского удостоверения приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, т.е. противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 27 Закона от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе в связи со склонностью такого лица к совершению общественно опасных действий, критерии наличия которой устанавливаются в порядке диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с частью пятой настоящей статьи.

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Установленное ранее наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона.

Медицинская карта больного является основным первичным медицинским документом, заполняемым медицинскими работниками, которые осуществляют наблюдение за больным; содержащиеся в ней данные и записи отражают сведения о больном, его пояснения, результаты обследований, анализов, а также диагнозы и назначенное лечение.

Согласно сведениям ГБУ «Межрайонная больница №», с 14.06.2024г. ФИО2 состоит на профилактическом наблюдении, с диагнозом «<данные изъяты> указанный диагноз, согласно Перечню, являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М», действительное до 11.04.2033г., что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением на имя ФИО2

По данным ГБУ « Межрайонная больница №» от 12.03.2025г., ФИО2 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>, ремиссия 9 мес.

Международная классификация болезней 10-<данные изъяты> относит к психическим расстройствам по классу F "Психические расстройства и расстройства поведения".

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 состоит на учете в ГБУ « Межрайонная больница №» с заболеванием, включенным в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Учитывая наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, отсутствие сведений о снятии с учета, что достоверно подтверждено материалами дела и сторонами не оспорено в установленном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт личности №) действие права на управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),М », предоставленное водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Притобольный районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова