Решение по делу № 2А-1277/2022 от 10.05.2023

Мотивированное решение суда

изготовлено 10 мая 2023 года

Дело № 2а- 69/2023 (2а-1277/2022)

УИД 25RS0013-01-2022-002187-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Партизанск 26 апреля 2023 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при секретаре Шматюк И.В., помощнике судьи Садыковой О.В.,

с участием пом. прокурора Партизанского района Токовой П.Е., ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Партизанского района в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Партизанская городская больница №1», Министерству здравоохранения Приморского края, Территориальному управлению Росимущества в Приморском крае о возложении обязанности, заинтересованные лица- Правительство Приморского края, Главное управление МЧС России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Партизанского района обратился в Партизанский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к КГБУЗ «Партизанская городская больница №1» указав, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Приморского края проведена проверка исполнения законодательства по вопросу содержания защитных сооружений гражданской обороны, в ходе которой установлено, что проведена проверка защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес> инвентарный №___ (далее по тексту - ЗСГО) выявлены нарушения. Так на ЗСГО в нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.9, 3.2.10 приложения к приказу МЧС РФ № 583 от 15.12.2002 г. нарушена герметизация защитного сооружения ГО (имеются отверстия в ограждающих конструкциях), имеются участки стен помещений убежищ лечебных учреждений, не затёртые цементным раствором, стены не окрашены масляной краской светлых тонов, цвета элементов инженерных систем внутри защитного сооружения ГО не соответствуют требованиям. Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушении законодательства о гражданской обороне, что влечет риск необеспеченния безопасности граждан в условиях чрезвычайной ситуации. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником подвального помещения, расположенного по адресу <адрес> (являющегося защитным сооружением гражданской обороны) является КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1».

Просит признать незаконным бездействие КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1», выразившееся в не проведении ремонта защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес>. Возложить обязанность на КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1» провести ремонт защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес>, а именно устранить нарушение герметизации защитного сооружения гражданской обороны, участки стен помещений убежищ лечебных учреждений, затереть цементным раствором, стены окрасить масляной краской светлых тонов, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны окрасить в с соответствии с установленными требованиями, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В дальнейшем прокурор района уточнил исковые требования, указав, что соответствии с п.2.1.9 Постановления администрации Приморского края от 12.11.2019 №747-па «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Приморского края» министерство здравоохранения Приморского края осуществляет функции главного распорядителя, получателя средств федерального бюджета, краевого бюджета, главного администратора доходов федерального бюджета, краевого бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, в связи с чем просил суд признать незаконным бездействие КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1», выразившееся в не проведении ремонта защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес>. Возложить обязанность на Министерство здравоохранения Приморского края обязанность профинансировать мероприятия по ремонту защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес>, а именно устранить нарушение герметизации защитного сооружения гражданской обороны, участки стен помещений убежищ лечебных учреждений, затереть цементным раствором, стены окрасить масляной краской светлых тонов, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны окрасить в с соответствии с установленными требованиями, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить обязанность на КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1» провести ремонт защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес>, а именно устранить нарушение герметизации защитного сооружения гражданской обороны, участки стен помещений убежищ лечебных учреждений, затереть цементным раствором, стены окрасить масляной краской светлых тонов, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны окрасить в с соответствии с установленными требованиями, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В дальнейшем прокурор района уточнил исковые требования, указав, что в силу пункта 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-«О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно- территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации. Согласно пункта 1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. 23.04.2022 прокуратурой района внесено представление, вместе с тем, нарушения выявленные в ходе проверки, не устранены. Просит суд признать незаконным бездействие КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1», Территориального управления Росимущества в Приморском крае, выразившееся в не проведении ремонта защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес>. Возложить обязанность на Территориальное управление Росимущества в Приморском крае профинансировать мероприятия по ремонту защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес>, а именно устранить нарушение герметизации защитного сооружения гражданской обороны, участки стен помещений убежищ лечебных учреждений, затереть цементным раствором, стены окрасить масляной краской светлых тонов, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны окрасить в с соответствии с установленными требованиями, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Возложить обязанность на Территориальное управление Росимущества в Приморском крае и КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1» провести ремонт защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес>, а именно устранить нарушение герметизации защитного сооружения гражданской обороны, участки стен помещений убежищ лечебных учреждений, затереть цементным раствором, стены окрасить масляной краской светлых тонов, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны окрасить в соответствии с установленными требованиями, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – пом.прокурора <адрес> Приморского края Токовая П.Е. административный иск поддержала, просила удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель административного ответчика – КГБУЗ «Партизанская городская больница №1» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в части признания действий КГБУЗ «Партизанская городская больница №1» незаконными, так как о том, что помещение по адресу: <адрес> является защитным сооружением ГО, стало известно в настоящем судебном заседании. При поступлении финансирования готовый провести ремонт.

Представитель заинтересованного лица Главного управления МЧС России по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ЗС ГО, расположенное по адресу: <адрес>, по учетным данным Главного управления внесено в журнал учета защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Приморского края, инвентарный номер №719-26. Номер ЗС ГО в реестре МЧС России – 37247. Данное ЗС ГО входит в состав КГБУЗ «Партизанская центральная районная больница», находится в оперативном управлении больницы, введено в эксплуатацию в 1975 году, тип- противорадиационное укрытие, «Ограничено готово» к приему укрываемых. В силу действующих норм закона, должна быть обеспечена сохранность существующих объектов гражданской обороны, должны приниматься меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Так же представила суду копию паспорта противорадиационного укрытия №719-26, расположенного по адресу: <адрес> инвентаризационную карточку ЗС ГО на указанный объект.

Представитель территориального управления Росимущества в Приморском крае в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен.

Представитель Министерства здравоохранения Приморского края в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, из содержания которого следует, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателями 3-х этажного здания больницы, включая подвальный этаж, по адресу <адрес>, является Приморский край (право собственности) и КГБУЗ «Партизанская ГБ № 1» (право оперативного управления). В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) объекты государственной собственности, к которым относятся защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период (пункт 2 раздела III Приложения 1 к Постановлению № 3020-1), независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Таким образом, в силу Постановления № 3020-1 ЗС ГО, являющееся объектом инженерной инфраструктуры, предназначенным для использования в особый период, следует относить к федеральной собственности. Территориальное управление Росимущества в Приморском крае осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. Вместе с тем Территориальным управлением Росимущества в Приморском крае не осуществлялась передача прав и обязанностей в отношении ЗС ГО по адресу: <адрес>, договор о правах и обязанностях в отношении данного ЗС ГО и иные распорядительные акты о его передаче в краевую собственность у Минздрава ПК отсутствуют. Так же сообщают, что по поручению Президента Российской Федерации от 11.10.2022 Пр-1918 на территории Приморского края проводится оценка технического состояния ЗС ГО, ревизия подвальных и других заглубленных помещений на предмет их пригодности в качестве укрытий. В соответствии с письмом Правительства Приморского края от 03.11.2022 № 11/8997 на территории Приморского края формируется перечень ЗС ГО, находящихся в федеральной собственности, необходимых для осуществления органами исполнительной власти Приморского края и органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством полномочий в сфере защиты населения, подлежащих передаче из федеральной собственности в собственность Приморского края. В абзаце 16 указанного письма содержится информация о находящемся в федеральной собственности ЗС ГО, инв. № 719-26, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иск, из содержания которого следует, что Министерство имущественных и земельных соотношений Приморского края сообщает, что объект – защитное сооружение гражданской обороны, инв. №719-26, местоположение: <адрес>, по состоянию на 20 апреля 2023 года в реестре имущества Приморского края не значится.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Согласно п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 (далее - Порядок) содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

На основании п. 3 Порядка при содержании ЗС ГО в мирное время запрещается нарушение герметизации и гидроизоляции, загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов.

В соответствии с п. 5 Порядка инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО необходимо содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

Согласно п. 9 Порядка при использовании ЗС ГО в мирное время необходимо поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток; содержать емкости запаса питьевой воды технически исправными; обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.

Кроме того, в соответствии с п. 1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, для оснащения ЗС ГО создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера.

В соответствии с п. 2.1.9 Постановления администрации Приморского края от 12.11.2019 № 747-па «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Приморского края» министерство здравоохранения Приморского края осуществляет функции главного распорядителя, получателя средств федерального бюджета, краевого бюджета, главного администратора доходов федерального бюджета, краевого бюджета в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-«0 разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Независимо от передачи этих объектов в собственность указанных национально-государственных, национально- и административно- территориальных образований, административное управление ими до момента приватизации осуществляется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалах дела документами, что в соответствии с Типовым положением о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 01.11.2008 г. № 374, полномочия собственника федерального имущества, а также обязанности по контролю за управлением и распоряжением возложены на ТУ Росимущества.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правовое регулирование в области защитных сооружений гражданской обороны осуществляется Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583.

Согласно сообщений администрации Партизанского муниципального района Приморского края, защитное сооружение гражданской обороны (убежище), расположенное по адресу: <адрес> находится в ведении КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1», договор передачи указанного убежища в пользование КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1» администрацией не заключался, вышеуказанное здание находится в собственности Приморского края.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583, статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища.

Учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО (пункт 2.1).

При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО (пункт 2.2).

Статус спорного объекта по адресу: <адрес>, а именно противорадиационного укрытия по проекту: подвал, в качестве укрытия подтвержден наличием соответствующего паспорта противорадиационного укрытия №719-26 от 11.11.2008 года, акта инвентаризации от 19.10.2018 года, инвентаризационной карточкой ЗС ГО 16.06.2014 года, следовательно, на данный объект распространяются требования Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Спорный объект из числа защитных сооружений гражданской обороны не исключен, такого статуса не утратил. Доказательств снятия объектов ЗС ГО с учета в порядке, установленном пунктами 2.5 - 2.14 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583, ответчиками не представлено.

Таким образом, поскольку спорный объект отнесен к защитным сооружениям гражданской обороны, находится на праве оперативного управления КГБУЗ «Партизанская центральная районная больница», реорганизованного распоряжением Правительства Приморского края от 16.12.2020 года №585-рп путем присоединения к КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1», соответственно КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1» и Территориальное управление Росимущества в Приморском крае обязаны обеспечить его содержание и эксплуатацию в соответствии с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583.

23.04.2022 прокуратурой Партизанского района внесено представление в адрес и.о. главного врача КГБУЗ «Партизанская ЦРБ» об устранении нарушений закона, выявленных в ходе проверки.

По результатам рассмотрения представлений прокурора нарушения фактически не устранены.

Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушении законодательства о гражданской обороне, что влечет риск необеспечения безопасности граждан в условиях чрезвычайной ситуации.

Учитывая, что должностными лицами КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1» и Территориального управления Росимущества в Приморском крае меры к надлежащему содержанию и приведению защитных сооружений гражданской обороны в соответствие с требованиями приказа МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" не приняты, действия КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1» и Территориального управления Росимущества в Приморском крае являются незаконными, нарушают охраняемые государством права граждан на безопасность в условиях чрезвычайной ситуации, суд полагает необходимым административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Довод представителя КГБУЗ «Партизанская городская больница №1» о том, что не имеется оснований для признания незаконным бездействия КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1», выразившееся в не проведении ремонта защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу <адрес>, суд отклоняет, так как прокурором было внесено представление об устранении нарушений закона надлежащему должностному лицу. Несогласованность в дальнейшем действий должностных лиц не может являться основанием для отказа в иске.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора района к Министерству здравоохранения Приморского края следует отказать.

В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должен быть указан срок устранения таких нарушений.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Партизанского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1», Территориального управления Росимущества в Приморском крае, выразившееся в не проведении ремонта защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Территориальное управление Росимущества в Приморском крае профинансировать мероприятия по ремонту защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устранить нарушение герметизации защитного сооружения гражданской обороны, участки стен помещений убежищ лечебных учреждений затереть цементным раствором, стены окрасить масляной краской светлых тонов, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны окрасить в с соответствии с установленными требованиями, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на Территориальное управление Росимущества в Приморском крае и КГБУЗ «Партизанская городская больница № 1» провести ремонт защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устранить нарушение герметизации защитного сооружения гражданской обороны, участки стен помещений убежищ лечебных учреждений затереть цементным раствором, стены окрасить масляной краской светлых тонов, элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны окрасить в соответствии с установленными требованиями, в течении 6 месяцев со дня поступления финансирования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Дидур