Административное дело № 2а-314/2025г.

№ 34RS0027-01-2025-000214-36

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Михайловка 10 марта 2025 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Беляевой М.В.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора ФИО5,

административного истца – представителя Отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области по доверенности ФИО4,

при секретаре Мельниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области обратились в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование требований указали, что 02 февраля 2023 года ФИО2 решением Фроловского городского суда Волгоградской области установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 14 апреля 2031 года.

ФИО2 вменены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов.

21 июня 2023 года он под роспись был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением в течение года двух и более административных правонарушений.

10 января 2024 года решением Михайловского районного суда Волгоградской области № 2а-160/2024 года ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

09 сентября 2024 года решением Михайловского районного суда Волгоградской области № 2а-1378/2024 года ФИО2 дополнительно установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, он допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

10 сентября 2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

23 сентября 2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 020 рублей.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, выразившиеся в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений.

Просят дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Административный истец - представитель ОМВД России по городу Михайловке по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. О рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Помощник Михайловского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заслушав административного истца, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении определенной категории граждан действующим законодательством предусмотрено установление административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного выше Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, приговором Михайловского районного суда от 21 мая 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 34 Волгоградской области от 09 августа 20174 года и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений.

В период с 16 октября 2018 года по 14 апреля 2023 года ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области (л.д. 8). 14 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 в связи с отбытием срока наказания.

21 июня 2023 года он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Михайловке, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет (л.д. 17) на основании решения Фроловского городского суда Волгоградской области от 02 февраля 2023 года по делу № 2а-174/2023 года (л.д. 9-11).

В отношении ФИО2 установлено ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

21 июня 2023 года осужденный под роспись был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД России по гор. Михайловке.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 10 января 2024 года административные ограничения ФИО2 дополнены запретом посещения мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны) (л.д. 12-13).

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 09 сентября 2024 года в отношении осужденного дополнены административные ограничения запретом на выезд за пределы территории муниципального образования городского округа город Михайловка Волгоградской области (л.д. 14-16).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 10 сентября 2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по гор. Михайловке ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18).

23 сентября 2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Михайловского судебного района Волгоградской области и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Михайловского судебного района Волгоградской области ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 020 рублей (л.д. 19-21), то есть осужденным совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких, а потому в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость по нему погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, требования административного истца об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания иди фактического нахождения для регистрации являются обоснованными, так как административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а поэтому имеются законные основания для удовлетворения требований.

С учётом того, что административный ответчик, имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно совершал административные правонарушения, за что более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения, дав возможность исправиться и проявить себя с положительной стороны.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права административного ответчика, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный надзор не является дополнительным видом наказания.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора фактически является обязанностью исправительных учреждений, органов внутренних дел при исполнении своих полномочий и, как правило, не имеет под собой спора. Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, не относится к стороне проигравшей дело, что в свою очередь, применительно к положениям статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, не влечет обязанности нести бремя судебных расходов.

Вышеприведенная правовая позиция приведена в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда № 15 от 16 мая 2017 года, разъяснившего, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

В соответствии с частью 3 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся Дата в Адрес, административные ограничения, установленные решением Фроловского городского суда Волгоградской области № 2а-174/2023 года от 02 февраля 2023 года в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Беляева М.В.