Решение по делу № 2А-5398/2025 от 08.10.2025 | Пушкинский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-5398/2025

50RS0030-01-2025-004937-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 год

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 3 по Московской области обратилась в Пушкинский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по пени в размере 14 699 руб. 10 коп.

Свои требования мотивировала тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 3 по Московской области в качестве налогоплательщика, административным ответчиком налоги в установленный срок оплачены не были. Административному ответчику выставлено требование об уплате налогов № 2614 от 25 мая 2023 года со сроком уплаты 20 июля 2023 года об уплате налогов в размере 167 032 руб. 82 коп. и пени в размере 131 392 руб. 22 коп., которое не исполнено. В установленный срок задолженность не оплачена. В связи с чем административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 202 Пушкинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, определением от 26 ноября 2024 года было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В связи с чем, административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебное заседание явка представителя административного истца не обеспечена, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.

Изучив материалы настоящего административного дела, административных дел мирового судьи судебного участка № 202 Пушкинского судебного района Московской области № 2а-568/2021, 2а-1524/2021, 2а-1334/2024, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Налогового Кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентирован законодательством о налогах и сборах, которые состоят из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Согласно п. 3 ст. 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Статьей 57 Конституции РФ и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать, установленные законом налоги закреплена п. 1 ст. 45 НК РФ. Эту обязанность налогоплательщик должен выполнить в установленный законом срок или досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и сбора является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 69 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (п. 2 ст. 48 НК РФ).

На основании абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Положениями ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

ФИО1 состоит на налоговом учете в МРИ ФНС № 3 по Московской области в качестве налогоплательщика.

Административному ответчику выставлялось требование № 2614 от 23 июля 2023 года со сроком уплаты 20 июля 2023 года об уплате налогов в размере 167 032 руб. 82 коп., пени в размере 131 392 руб. 22 коп. (л.д. 20)

Задолженность в срок, указанный в требовании оплачена не была, административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 202 Пушкинского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, определением от 26 ноября 2024 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано (л.д. 12). В связи с чем, административный истец 02 июня 2025 года обратился в суд с данным административным исковым заявлением, с значительным с пропуском шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 НК Российской Федерации).

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика недоимку по пени за период с 12 декабря 2023 года по 26 июня 2024 года в размере 14 699 руб. 10 коп., рассчитанную на сумму задолженности 139 899 руб. 50 коп.:

налог на имущество за 2021 год в размере 1065 руб., за 2022 год в размере 1171 руб.;

транспортный налог за 2010 год – 12 563 руб. 79 коп., 2011 год – 27 956 руб., 2012 год – 27 956 руб., 2013 год – 10 545 руб. 71 коп., 2018 год – 28 254 руб., 2019 год - 28 050 руб., 2020 год – 2338 руб.

Судом установлено то, что на основании судебного приказа мирового судьи 202 Пушкинского судебного участка Московской области № 2а-412/2017 от 26 июля 2017 года взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 28 050 руб., пени в размере 682 руб. 55 коп., налогу на имущество физических за 2015 год в размере 418 руб., 05 декабря 2017 года было возбуждено исполнительное производство 67315/17/50033-ИП, которое окончено 26 декабря 2018 года актом, срок предъявления к исполнению истек (л.д. 50, 51);

на основании судебного приказа мирового судьи 202 Пушкинского судебного участка Московской области № 2а-2090/2019 от 30 октября 2019 года взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 35 400 руб., пени в размере 508 руб. 28 коп., налогу на имущество физических за 2017 год в размере 800 руб., пени в размере 11 руб. 48 коп., 02 апреля 2020 года было возбуждено исполнительное производство 37436/20/50033-ИП, которое окончено 16 июня 2020 года актом, срок предъявления к исполнению истек (л.д. 49, 51);

на основании судебного приказа мирового судьи 202 Пушкинского судебного участка Московской области № 2а-1370/2020 от 17 августа 2020 года взыскана недоимка по транспортному налогу за 2010-2014 годы в размере 117 583 руб., сведений о предъявлении его к исполнению административным истцом не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено, срок предъявления к исполнению истек (л.д. 48, 51), решением Пушкинского городского суда Московской области № 2а-6102/2025 от 22 июля 2025 года во взыскании недоимки по транспортному налогу за 2010 год – 27 951 руб. 82 коп., 2011 год – 27 956 руб., 2012 год – 27 956 руб., 2013 год – 23 462 руб. 00 коп., отказана указанная недоимка признана безнадежной ко взысканию. Также установлено то, что денежные средства, поступившие 13 декабря 2023 года в размере 28 304 руб. 32 коп. от судебных приставов по исполнительному производству № 131959/21/50033-ИП, распределены на погашение транспортного налога за 2010 год в размере 15 388 руб. 03 коп., за 2013 год – 12 916 руб. 29 коп., 05 ноября 2024 года в размере 10 174 руб. 36 коп. от судебных приставов по исполнительному производству № 460414/24/50033-ИП, распределены на погашение налога за 2013 год в размере 10 174 руб. 36 коп.;

Кроме того, поскольку в отношении указанной задолженности был выдан судебный приказ, указанная задолженность в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» не подлежала включению в ЕНС.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Законом об исполнительном производстве, признаются уплаченными в счет исполнения судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 данной статьи.

Таким образом, вышеуказанные денежные средства, поступившие в ходе вышеуказанных исполнительных производств подлежали учету в счет погашения налогов, взысканных на основании судебных приказов.

на основании судебного приказа мирового судьи 202 Пушкинского судебного участка Московской области № 2а-1454/2020 от 27 августа 2020 года взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 28 254 руб., пени в размере 420 руб. 51 коп., 04 декабря 2020 года было возбуждено исполнительное производство 154131/20/50033-ИП, которое окончено 27 января 2021 года фактическим исполнением (л.д. 47, 51);

на основании судебного приказа мирового судьи 202 Пушкинского судебного участка Московской области № 2а-568/2021 от 03 марта 2021 года взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 28 050 руб. 41 коп., пени в размере 500 руб. 22 коп., налогу на имущество физических за 2016 год в размере 727 руб., сведений о предъявлении к исполнению административным истцом не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено, срок предъявления к исполнению истек;

на основании судебного приказа мирового судьи 202 Пушкинского судебного участка Московской области № 2а-1524/2021 от 18 июня 2021 года взыскана недоимка по транспортному налогу за 2019 год в размере 28 050 руб., пени в размере 254 руб. 32 коп., 03 сентября 2021 года было возбуждено исполнительное производство 131959/21/50033-ИП, которое окончено 15 декабря 2023 года фактическим исполнением (л.д. 56-59), денежные средства распределены в порядке ст. 45 НК РФ;

Таким образом, вышеуказанные денежные средства, поступившие в ходе вышеуказанного исполнительного производства подлежали учету в счет погашения транспортного налога за 2019 год.

на основании судебного приказа мирового судьи 202 Пушкинского судебного участка Московской области № 2а-1334/2024 от 07 мая 2024 года взыскана недоимка по налогу на имущество за 2022 в размере 1171 руб., пени в размере 9003 руб. 36 коп., 09 октября 2024 года было возбуждено исполнительное производство 460414/24/50033-ИП, которое окончено 14 ноября 2024 года фактическим исполнением (л.д. 52-55), денежные средства распределены в порядке ст. 45 НК РФ;

Таким образом, вышеуказанные денежные средства, поступившие в ходе вышеуказанного исполнительного производства подлежали учету в счет погашения налога на имущество физических лиц за 2022 год.

Сведений об уплате или взыскании налога на имущество за 2021 год, транспортного налога за 2020 год административным истцом не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Полномочий додумывать за налоговый орган какое – либо обоснование для взыскания пени у суда не имеется, взыскание пеней в отношении налога, который не был уплачен либо взыскан, не основано на законе, противоречит природе пеней как способу обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Оснований для начисления пени за период с 12 декабря 2023 года по 26 июня 2024 года на налог на имущество за 2022 год в размере 1171 руб., транспортный налог за 2010 год – 12 563 руб. 79 коп., 2011 год – 27 956 руб., 2012 год – 27 956 руб., 2013 год – 10 545 руб. 71 коп., 2018 год – 28 254 руб., 2019 год - 28 050 руб. у административного истца не имелось.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2025 года

Судья: