Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 20 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Меняйловой В.И.,

с участием: представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФСИН России по <адрес> к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора,

установил:

УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес УФСИН России по <адрес> поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному постановлению судебный пристав-исполнитель МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, рассмотрев исполнительный документ - постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный ГУ ФССП России по <адрес> по делу №-ИП, постановил возбудить исполнительное производство №-ИП в отношении УФСИН России по <адрес> по взысканию исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Обжалуемое постановление мотивировано тем, что исполнительный документ УФСИН России по <адрес> в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Однако задолженность по исполнительному документу, которая, как считает ответчик, не была погашена в добровольном порядке, истцом была оплачена в установленные сроки, что подтверждается квитанцией об оплате задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного просит суд восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с УФСИН России по <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в тексте административного иска.

В судебное заседание представитель административного ответчика – МРО по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по <адрес> не явилась, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, в возражениях на иск административный ответчик указывает на пропуск срока исковой давности.

Представитель ГУ ФССП России по <адрес> в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, и, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Как достоверно установлено судом из материалов исполнительного производства №-ИП, на принудительное исполнение в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП по <адрес> поступил исполнительный документ – постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании с УФСИН России по <адрес> (далее также – УФСИН) административного штрафа в сумме <данные изъяты>

В соответствии со ст. 13, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления (п. 2 постановления).

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

Признание незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.ч. 1, 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, обязан направить копию постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

В соответствии с частью 1 и 3 статьи 24 Закона №229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении УФСИН России по <адрес> направлено в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок добровольного составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП, истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с надлежащим уведомлением должника о возбуждении исполнительного производства, истечением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с частью 12 статьи 30, статьей 112 Закона №229-ФЗ в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении УФСИН вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Указанное постановление направлено в личный кабинет УФСИН на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (часть 3 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет административного истца поступили денежные средства в размере <данные изъяты>. в качестве оплаты задолженности по исполнительному производству №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о распределении указанных денежных средств в счет погашения основного долга на реквизиты взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ. связи с погашением основного долга исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП направлено в личный кабинет УФСИН на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочтено должником ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствие с ч. 7 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по неисполненному постановлению о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, наложенному судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, возбуждено судебным приставом- исполнителем ФИО4 в соответствии со ст. 13,14,30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении УФСИН направлено в личный кабинет УФСИН на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>

По состоянию на 30.03.2023г. задолженность в рамках исполнительного производства №-ИП не погашена и составляет <данные изъяты>

В соответствии со статьей 402 ГК РФ - действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствие с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя и его действий в судебном порядке составляет 10 дней.

В связи с тем, что должник получил ДД.ММ.ГГГГ. в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты>., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, на момент подачи в суд (ДД.ММ.ГГГГ.) административного искового заявления УФСИН 10-дневный срок для обжалования указанного постановления, установленный ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 3 ст. 219 КАС РФ пропущен.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено. УФСИН России по <адрес>, по мнению суда, являясь юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, <данные изъяты> что не препятствует своевременному обращению в судебные органы, а установленный законом срок является достаточным для выполнения данных действий.

Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях, при таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать административному истцу в исковых требованиях.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления УФСИН России по <адрес> к судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.