Дело № 5-64/2025

73RS0002-01-2025-000873-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 28 февраля 2025 г.

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Навасардян В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ИНКРАСК», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут общество с ограниченной ответственностью «ИНКРАСК» (далее по тексту – ООО «ИНКРАСК») нарушило сроки временного хранения товаров.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по окончанию которого ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований и дознания службы по <адрес> Самарской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.16 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника таможни – начальника службы по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «ИНКРАСК» передано на рассмотрение в Засвияжский районный суд <адрес>.

В судебное заседание законный старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований и дознания службы по Ульяновской области Самарской таможни ФИО3, как и представитель либо защитник ООО «ИНКРАСК» не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, от защитника ООО «ИНКРАСК» ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором защитник указал, что вину в правонарушении ООО «ИНКРАСК» признает в полном объеме, просит назначить наказание с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения. В связи с изложенным, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица Самарской таможни, а также законного представителя либо защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении.

На основании п. 1 ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с п. 2 данной статьи может осуществляться временное хранение товаров (далее – места временного хранения).

В соответствии с п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. Подача документов таможенному органу может быть осуществлена в электронном виде.

Товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕЭАС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии с п. 5 ст. 4 ТК ЕЭАС срок исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ перевозчик ООО «ВАВС» обратилось на Ульяновский таможенный пост с заявлением о помещении товаров, ввезенных по транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, ТД № в адрес ООО «ИНКРАСК», на временное хранение на складе временного хранения ООО «ВАВС» по адресу: 432072, <адрес>, 42-ой <адрес>, (далее – СВХ ООО «ВАВС») (исх.154 от ДД.ММ.ГГГГ).

СВХ ООО «ВАВС» был представлен отчет по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение: растворитель для лакокрасочной продукции, жидкость различных цветов с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25%: (код ТН ВЭД 3814009000) в количестве 9.6 кг.

Указанные документы были приняты и зарегистрированы Ульяновским таможенным постом ДД.ММ.ГГГГ в 10:23. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, следовательно, датой истечения срока временного хранения товаров является ДД.ММ.ГГГГ (с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются выходными днями).

Согласно требованиям п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, перечисленных в п. 1 ст. 118 ТК ЕАЭС, в том числе: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.

Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом мер по выпуску таможенным органом товаров в соответствии с какой-либо таможенной процедурой.

ДД.ММ.ГГГГ от имени декларанта ООО «ИНКРАСК» в Приволжский таможенный пост (ЦЭД) Приволжской электронной таможни была подана декларация на вышеуказанные ввезенные товары №. ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске вышеуказанного товара на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС по причине невыполнения требования таможенного органа о внесении изменений в графу 44 ДТ в сроки, установленные п. 3 и (или) п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС (не представлен разрешительный документ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ИНКРАСК» было направлено уведомление о предстоящем истечении сроков временного хранения товаров, поступивших в их адрес (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 8 Приказа ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ Ульяновским таможенным постом Самарской таможни был составлен акт №/А об истечении сроков хранения товаров «растворитель для лакокрасочной продукции, жидкость различных цветов с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25%: (код ТН ВЭД 3814009000) в количестве 9.6 кг» и направлен в адрес ООО «ИНКРАСК» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

До истечения срока временного хранения вышеуказанных товаров у ООО «ИНКРАСК» имелась реальная возможность для соблюдения установленных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «ИНКРАСК» не воспользовалось своим правом, и не предприняло мер по выпуску таможенным органом товаров в соответствии с какой - либо таможенной процедурой.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Ульяновского таможенного поста Самарской таможни вышеуказанные товары изъяты по протоколу изъятия и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях службы по <адрес> Самарской таможни.

Таким образом, ООО «ИНКРАСК» нарушило установленный законом срок временного хранения товаров.

Обстоятельства совершения ООО «ИНКРАСК» административного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- копией ДТ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ от имени декларанта ООО «ИНКРАСК» был продекларирован товар «растворитель для лакокрасочной продукции, жидкость различных цветов с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25%: (код ТН ВЭД 3814009000) в количестве 9.6 кг», согласно служебным отметкам в выпуске товаров таможенным органом было отказано ДД.ММ.ГГГГ;

- копией отчета по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на СВХ ООО «Вавс» помещен товар «растворитель для лакокрасочной продукции, жидкость различных цветов с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25%: (код ТН ВЭД 3814009000) в количестве 9.6 кг»;

- копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения в ООО «ИНКРАСК» от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом об истечении сроков хранения товаров от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма в ООО «ИНКРАСК» от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении акта об истечении сроков временного хранения;

- письменными объяснениями главного государственного таможенного инспектора Ульяновского таможенного поста Самаркой таможни ФИО5, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ перевозчик ООО «ВАВС» обратилось на Ульяновский таможенный пост с заявлением о помещении товаров, ввезенных по транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>80/140824/5024269 в адрес ООО «ИНКРАСК», на временное хранение на складе временного хранения ООО «ВАВС» по адресу: 432072, <адрес>, 42-ой <адрес>, (далее – СВХ ООО «ВАВС») (исх.154 от ДД.ММ.ГГГГ). СВХ ООО «ВАВС» был представлен отчет по форме ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение растворителя для лакокрасочной продукции, жидкости различных цветов с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25%: (код ТН ВЭД 3814009000) в количестве 9.6 кг. Срок временного хранения товаров до ДД.ММ.ГГГГ. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, следовательно, датой истечения срока временного хранения товаров является ДД.ММ.ГГГГ (с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являются выходными днями). Согласно требованиям п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС. Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом мер по выпуску таможенным органом товаров в соответствии с какой-либо таможенной процедурой. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИНКРАСК» в Приволжский таможенный пост (ЦЭД) Приволжской электронной таможни была подана декларация на вышеуказанные ввезенные товары №. ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске вышеуказанного товара на основании пп. 2 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС по причине невыполнения требования таможенного органа о внесении изменений в графу 44 ДТ в сроки, установленные п. 3 и (или) п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС (не представлен разрешительный документ). ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ИНКРАСК» было направлено уведомление о предстоящем истечении сроков временного хранения товаров, поступивших в их адрес (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 8 Приказа ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ Ульяновским таможенным постом Самарской таможни был составлен акт №/А об истечении сроков хранения товаров «растворитель для лакокрасочной продукции, жидкость различных цветов с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25%: (код ТН ВЭД 3814009000) в количестве 9.6 кг» и направлен в адрес ООО «ИНКРАСК» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ им вышеуказанные товары изъяты по протоколу изъятия и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях службы по <адрес> Самарской таможни. У ООО «ИНКРАСК» имелась реальная возможность для соблюдения установленных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «ИНКРАСК» не воспользовалось своим правом, и не предприняло мер по выпуску таможенным органом товаров в соответствии с какой-либо таможенной процедурой. Учитывая, что в деянии ООО «ИНКРАСК» усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ИНКРАСК» им было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В дальнейшем дело об АП было передано в службу по <адрес> Самарской таможни для проведения административного расследования.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Установлено, что ООО «ИНКРАСК» является лицом, обладающим полномочиями в отношении иностранного товара, прибывшего в его адрес, и именно на него возложены обязанности по помещению товаров под таможенные процедуры, которые должны были быть им совершены с учетом установленных сроков до истечения сроков временного хранения.

ООО «ИНКРАСК» должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм права ЕАЭС, в части принятия мер по помещению товара под какую-либо таможенную процедуру и его выпуска в установленные сроки.

Из вышеизложенного следует, что ООО «ИНКРАСК» не предприняло надлежащих мер по помещению товаров под процедуру и (или) выпуску товаров, находящихся на временном хранении товаров, в результате срок временного хранения истек.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными, для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «ИНКРАСК» по статье 16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.

Доказательств того, что данное нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данного субъекта препятствиями, находящимися вне его контроля, ООО «ИНКРАСК» представлено не было.

Не представлено также доказательств того, что ООО «ИНКРАСК» действовало с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей и с его стороны к этому были приняты все меры.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождения ООО «ИНКРАСК» от административной ответственности по указанному основанию, не имеется.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «ИНКРАСК» от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает и учитывает признании вины в совершенном правонарушении.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, позиции защитника ООО «ИНКРАСК» относительно дальнейшей судьбы товаров, явившихся предметами административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Таким образом, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар, а именно «растворитель для лакокрасочной продукции, жидкость различных цветов с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25%: (код ТН ВЭД 3814009000) в количестве 9.6 кг», подлежат конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ИНКРАСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: «растворителя для лакокрасочной продукции, жидкости различных цветов с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25%: (код ТН ВЭД 3814009000) в количестве 9.6 кг».

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК по г.Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, код КБК 15311601161019000140, код таможни «10000010», назначение платежа: «Погашение штрафа по постановлению №10412000-3458/2024 от 00.00.2025 для Самарской таможни», УИН 15310104120003458248.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Исполнение постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: «растворителя для лакокрасочной продукции, жидкости различных цветов с характерным запахом, химический состав: толуол CAS 108-88-3 - 60-80%, ацетон CAS 67-64-1 - 20-25%: (код ТН ВЭД 3814009000) в количестве 9.6 кг», возложить на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Навасардян В.С.