Административное дело № 2а-1138/2023

69RS0014-02-2023-001110-87

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ёдалиева М.А. к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Конаковский муниципальный район», Военному комиссариату города Конаково и Конаковского района Тверской области, ФКУ "Военный комиссариат Тверской области", Призывной комиссии Тверской области, заинтересованное лицо Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области, о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

установил:

В производстве Конаковского городского суда Тверской области находится административное дело по административному исковому заявлению Ёдалиева М.А. к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Конаковский муниципальный район», Военному комиссариату города Конаково и Конаковского района Тверской области, ФКУ "Военный комиссариат Тверской области", Призывной комиссии Тверской области, заинтересованное лицо Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области, о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Конаковский муниципальный район» от 11 апреля 2023 года о призыве на военную службу.

Административный истец Ёдалиев М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики Призывная комиссия муниципального образования Тверской области «Конаковский муниципальный район», Военный комиссариат города Конаково и Конаковского района Тверской области, ФКУ "Военный комиссариат Тверской области", Призывная комиссия Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», которым предусмотрено, что прохождению военной службы по призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу,

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

об освобождении от призыва на военную службу,

о зачислении в запас,

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Из материалов дела следует, что Ёдалиев Мавлуд Акдодович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Конаково и Конаковского района Тверской области с 17.02.2020г.

До 30.06.2023 г. Ёдалиеву М.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами).

11.04.2023 г. Ёдалиев М.А. прошел обследование врачами в рамках работы призывной комиссии. Медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, Ёдалиев М.А. не представил. По результатам медицинского обследования признан годным к военной службе, категория годности А-2.

Заседание призывной комиссии Конаковского района Тверской области для принятия решения о призыве Ёдалиева М.А. на военную службу было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменного отзыва военного комиссара г.Конаково и Конаковского района ФИО1 от 13.07.2023 г., решение о призыве в отношении Ёдалиева М.А. ДД.ММ.ГГГГ не принималось. Ёдалиев М.А. на заседание призывной комиссии 30.06.2023 г., не явился.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, Ёдалиев М.А. просит суд признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Конаковский муниципальный район» от 11.04.2023 г. о призыве на военную службу (предмет спора).

Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, решение о призыве Ёдалиева М.А. на военную службу не принималось, предмет спора отсутствует.

В соответствии с положениями части 2 статьи 194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч.ч.1,3 статьи 195 КАС РФ, производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба.

Принимая во внимание, что оспариваемое административным истцом решение о призыве на военную службу от 11.04.2023 г. отсутствовало на момент принятия административного иска к производству суда и не принято административным ответчиком на настоящее время, то имеются основания для прекращения производства по административному делу по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 225 КАС РФ, поскольку не принятое административным ответчиком решение о призыве административного истца на военную службу, не может затрагивать права административного истца.

Руководствуясь ч.2 ст.194, ст.195, ч.2 ст.225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу №2а-1138/2023 по административному исковому заявлению Ёдалиева М.А. к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Конаковский муниципальный район», Военному комиссариату города Конаково и Конаковского района Тверской области, ФКУ "Военный комиссариат Тверской области", Призывной комиссии Тверской области, заинтересованное лицо Центр военно-врачебной экспертизы военного комиссариата Тверской области, о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Конаковский муниципальный район» от 11 апреля 2023 года о призыве на военную службу, в связи с тем, что не принятое административным ответчиком решение о призыве на военную службу, не может затрагивать права административного истца.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда.

Председательствующий Чувашова И.А.