Дело №а-1362/2023

УИД 91RS0№-39

РЕШЕНИЕ ФИО3 ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к <адрес> Республики Крым, должностному лицу отдела Архитектуры градостроительства и наружной рекламы <адрес> Республики Крым ФИО1, заинтересованное лицо: Администрация Уютненского сельского поселения <адрес> Республики Крым, о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к <адрес>, должностному лицу отдела Архитектуры градостроительства и наружной рекламы <адрес> Республики Крым ФИО1 о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, мотивируя требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ подала Уведомление о начале строительства жилого дома на земельном участке, принадлежащим ей на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты Административным истцом была полученная сканированная копия Уведомления № СР-82-11-0299/1-2022 от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Основания: не обеспечены условия соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-З9 (в ред. от 29.07.2017г) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Административный истец считает, что Уведомлением нарушены права и свободы и законные интересы истца как собственника земельного участка с кадастровым номером 90:11:220301:6314, расположенного по адресу: <адрес>, Уютненское сельское поселение.

Просит:

- признать незаконным Уведомление № СР-82-11-0299/1-2022 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

- обязать <адрес> Республики Крым выдать Уведомление № СР-82-11-0299/1-2022 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В судебном заседании административный истец ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик - начальник отдела сопровождения градостроительной документации управления архитектуры, градостроительства и наружной рекламы <адрес> Республики Крым ФИО1 в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в ранее поданных письменных пояснениях.

Представитель Административного ответчика - <адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лиц - Администрации Уютненского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно положениями ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

Статья 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как следует из материалов дела, истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, он обжалует Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истец обратился в суд в пределах трехмесячного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Исходя из содержания пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:11:220301:6314, расположенного по адресу: <адрес>, Уютненское сельское поселение, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 04.03.2021г. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;

4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);

5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома);

6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;

7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;

8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;

9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Форма уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома утверждена Приказом Минстроя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 591/пр (Приложение N 1).

Согласно ч. 3 ст. 51.1 ГРК РФ к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

2)документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика;

3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;

4)описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее по тексту- Уведомление).

В соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым», утвержденного постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное Уведомление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № СР-90-10-03 54/1-2022.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты Административного истца была полученная сканированная копия Уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и или недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № СР-82-11-0299/1-2022 от ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке были указаны:

- не обеспечены условия соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-З9 (в ред. от 29.07.2017г) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не соблюдены условия по требованию ст.42, 43 ГрК РФ в части разработки проекта планировке территории общего пользования границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристики очередности планируемого развития территории и Проекта межевания территории к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенных правилами землепользования и застройки территориальной зоны и или границах установленной схемой территориального планирования муниципального района Генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории в отношении которой, предусматривается осуществление комплексного развития территории

Рассмотрение уведомления с приложенными документами осуществляется в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного ч. 8 ст. 51.1 ГРК РФ (ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ). По результатам рассмотрения застройщику направляется уведомление о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости либо недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке (п. 2 ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ).

Стандарт предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий, в том числе требования к порядку предоставления государственной услуги, административные процедуры и административные действия, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный порядок обжалования решений и действий органа при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по выдаче уведомления определён ч.10 ст.51.1 ГрК РФ.

Так, Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве ;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;

4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Сакской межрайонной прокуратурой <адрес> проведена проверка по жалобе ФИО2, по результатам которой было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, как должностного лица. Постановлением мирового судьи судебного участка № Сакского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.10. Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 и назначено административное наказание в виде штрафа.

Постановлением <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым.

В пункте 13 Административного регламента приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

Подпунктом 5 пункта 13 Административного регламента предусмотрен отказ в предоставлении государственной услуги в выдаче уведомления о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, если размещение указанного в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

Особенности регулирования имущественных, земельных отношений на территории Республики Крым регулируются Законом № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг).

Согласно пунктам 1-9 статьи 5 данного закона категории земель, к которым отнесены земельные участки, установленные до вступления в силу Федерального конституционного закона, признаются категориями земель, установленными Земельным кодексом Российской Федерации, по следующему правилу: 1) жилой и общественной застройки - землями населенных пунктов;

Порядок отнесения земельных участков, указанных в части 1 статьи 9 настоящего Закона, к соответствующей категории земель устанавливается Советом министров Республики Крым.

Согласно представленной карте из ПЗЗ Уютненского сельского поселения Республики Крым вид разрешенного использования земельного участка истца: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) соответствует виду разрешенного использования по классификаторудля индивидуального жилищного строительства. Согласно выписки из ЕГРН, указанный земельный участок с кадастровым номером 90:11:220301:6314 отнесен к категории- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Административным истцом подано уведомление о планируемом строительстве на указанном земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства - двухэтажного жилого дома площадью застройки 132 кв. м..

Судом установлено, что объект капитального строительства соответствует виду разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истцу, указанному как в правоустанавливающих документах на земельный участок, в сведениях ЕГРН Российской Федерации, так и в землеустроительной и градостроительной документации, действующей на момент подачи уведомления.

Согласно Генеральному плану муниципального образования Уютненское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденного решением <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 90:11:220301:6314 расположен в функциональной зоне - Жилая зона, подзона индивидуальной и малоэтажной жилой застройки (проект). Также рассматриваемый земельный участок расположен в Зоне с особыми условиями использования территории, а именно: в границах санитарно-защитной зоны от производственного объекта.

Размеры и границы санитарно-защитных зон (далее-СЗЗ) устанавливаются в соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее-Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

До момента установления СЗЗ в порядке, предусмотренном действующим законодательством, ориентировочные размеры СЗЗ и санитарных разрывов принимаются в соответствии с требованиями действующей редакции СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Согласно положений п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Уютненское сельское поселение <адрес> Республики Крым, утвержденных решением <адрес> совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями), рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне - Зона индивидуальной и малоэтажной жилой застройки ( Ж-1).

Согласно определения Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-164/2022 по административному иску заместителя прокурора Республики Крым к Уютненскому сельскому совету <адрес> Республики Крым не применяются нормативные правовые акты (Генеральный план, Правила землепользования и застройки по решениям 2014, 2018 года) в целях исключения случаев изменения назначения земельных участков, перевода земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию предусматривающую возможность ее застройки.

Суд отмечает, что основание, указанное <адрес> РК - не обеспечены условия соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ9в ред. от 29.07.2017г) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не входит в перечень оснований, при наличии которых, согласно Административному регламенту, Администрация отказывает в предоставлении государственной услуги.

Также суд считает не основанном на законе указание в Уведомлении на не соблюдение истцом условий по требованию ст.42, 43 ГрК РФ в части разработки проекта планировки территории общего пользования границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристики очередности планируемого развития территории и Проекта межевания территории к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенных правилами землепользования и застройки территориальной зоны и или границах установленной схемой территориального планирования муниципального района Генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории в отношении которой, предусматривается осуществление комплексного развития территории в связи с тем, что в силу положений, закрепленных в ст. 45 ГрК РФ, решение о подготовке документации по планировке территории принимают уполномоченные органы исполнительной власти, которые к тому же обеспечивают подготовку данной документации.

Кроме того, ст. 67 ГрК РФ не содержит требований о включении в решение о комплексном развитии территории обязательств по соблюдению требований пожарной безопасности.

Отсутствие вышеуказанной документации (наличие судебного спора относительно законности принятия и утверждения Генплана и ПЗЗ) не является основанием для принятия ответчиками решений о несоответствии

указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Также суд отмечает, что при оформлении права собственности истца на данный земельный участок в ЕРГН не зарегистрированы ограничения ( обременения) прав истца на Объект.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства данного административного дела судом установлена совокупность условий, на основании которой Уведомление должно быть признано незаконным, а именно: нарушение прав истца на использование принадлежащим ему земельным участком на праве собственности( возведение на нем жилого дома, согласно виду разрешенного использования земельного участка по сведениям ЕГРН), а также нарушение ответчиками как ГрК РФ, так и положений, закрепленных в Административном регламенте.

Доводы административных ответчиков о законности оспариваемого Уведомления суд признает несостоятельными по вышеуказанным основаниям.

Суд в данной части удовлетворяет требования истца.

Относительно исковых требований о возложении обязанностей на <адрес> Республики Крым выдать Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации, её субъектах опирается на принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (статья 1, часть 1), единства системы государственной власти (статья 5, часть 3), а также осуществления государственной власти на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и вытекающей из этого самостоятельности их органов (статья 10).

По смыслу приведённых норм Конституции Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.

Приведенная правовая позиция выражена в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором указано, что разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, т.е. не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в её субъектах.

Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что органы законодательной и исполнительной власти в пределах своей компетенции действуют независимо друг от друга, каждая власть формируется как самостоятельная, а полномочия одной власти по прекращению деятельности другой допустимы только при условии сбалансированности таких полномочий, обеспечиваемой на основе законодательных решений.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения исковых требований в данной части отсутствуют.

Суд отказывает истцу в удовлетворении иска в данной части и полагает, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо возложить на администрацию <адрес> Республики Крым обязанность повторно рассмотреть уведомление истца.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС Российской Федерации при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов. Согласно части 1 статьи 111 КАС Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 этого Кодекса.

Учитывая, что судебное решение состоялось в пользу административного истца, понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, в силу предписаний части 1 статьи 111 КАС Российской Федерации, подлежат взысканию в пользу административного истца с административного ответчика, относительно которого административный иск подлежит удовлетворению, т.е. с администрации <адрес> Республики Крым, но не с должностного лица.

Руководствуясь ст. 174, 180, 227,298 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным Уведомление <адрес> Республики Крым № СР-82-11-0299/1-2022 от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Обязать <адрес> Республики Крым в течении семи рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 90:116220301:6314 по адресу: <адрес> Сакский с/с Уютненский, поданное ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с <адрес> Республики Крым в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.И. Мазалова

КОПИЯ ВЕРНА

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Оригинал решения находится в деле №а-1362/2023

в Сакском районном суде Республики Крым

Судья М.И. Мазалова

Помощник судьи ФИО7